恭首谦青衣束发，昂首挺胸步下生风，精神矍铄意气风发。他在议贤馆纵论国事也不是一天两天，也有几年光景，磨砺这么些年，这种场合也是司空见惯习以为常。

四人一前一后来到大殿中央，三老先行落座，恭首谦面向三老躬身深施一礼，而后走上站台。

此时现场鸦雀无声，众人目光齐齐落向这个年纪只有二十二岁的青年。

有人羡慕，羡慕恭首谦年纪轻轻便得宰相赏识，有人嫉妒，嫉妒为何年纪轻轻一帆风顺，自己儿立之年还是一事无成。许多甚至三十、四十的大龄青年为博赏识，何止在这议贤馆住了三年五载，为了谋个好前程，许多人无不是极尽口舌卖弄才华。

恭首谦立在踏台上，向众人深施一礼，以表敬意。

“诸位，鄙人恭首谦，今日所论乃我王新政《推商税》之利害关系，在下所述一点拙见，不足之处还望各位不吝赐教，在下这里有礼了。”

恭首谦又行一礼，却不知什么时候，“天下公器”屏风上挂出两张巨幅文稿，内容正是《推商税》。

文稿用极大的字体写在草麻纸上，即便站在十五丈外也能看的清清楚。百里燕坐在角落，距离恭首谦站台虽远，这两副巨型文稿倒是看得清清楚楚。

这时恭首谦定了定神说道：

“想必诸位皆有所耳闻，我王为革新税制剔除弊端，今日颁布《推商税》二十一款，于三日后陆续实施。众所周知，当下奸商当道世风日下，囤积居奇大发不义之财成风，以至百姓深陷水火，黎民置身藩篱，生计苦不堪言。

自世道有商以来，商者无不唯利是图利欲熏心，罔顾百姓生计，置国家于危难，一方商贾豪强更是极尽手段鱼肉百姓，无所不用其极。

险致大王新政《农桑令》功败垂成伤及国本，晋咸一战更是因商贾囤积稻谷，致使百姓食不果腹，大军无以为继，以至我军败于晋国，割地千里。这般奇耻大辱，无一不是奸商所为，若无奸商作祟，何至于战败。”

恭首谦措辞极具煽动性，他将三年前咸军的战败都归咎于粮草不济，而粮草不济的原因是奸商当道囤积居奇。

当然，他这话并没错，即便四年前发生了大旱，咸国的粮库本应该是充足的，但是为了推广《农桑令》，提高老百姓种地的积极性，当时公孙岳曾提议，应该开仓济民，让流民吃饱了肚子，才能有力气种地。

《农桑令》相较于已经实施了六百多年的《粮田令》，最大的进步在于鼓励农民开荒，并予以税赋的优惠和减免，但没有根本性的改变田地所有权属性，老百姓依然无法获得土地的终身产权和长期产权，仅仅是粮税有所减少。

为了鼓励开荒，公孙岳一方面开仓救济流民，一方面以补助现粮的方式，激励农民前往荒芜地区开荒。这样一来，本就不算宽裕的太仓粮库，粮食大量流出。

此后农民开荒成功，手中逐渐保有大量存粮。咸国为补太仓粮，公孙岳为合法收购老百姓自留粮，开始大量铸钱，通过高价收购的方式，将老百姓手中的粮食从新弄进国库。

老百姓手中有了钱，不可能全存在家里，多半要去买生活用品，诸如布匹、皮革、灯油、蜡烛、针线、菜刀、肉食等等等，一切国家无法垄断的生活物资。

钱一多，随之而来的是通货膨胀，当下生产力是有限的，局域范围之内的商品总量相对恒定，粮食和钱款的增加，并不会在短时内增加其他商品的供应。当钱大量增加，商家就得涨价。

同时头脑活络的人发现，粮价虽然是死的，非丰年多半不能擅自收购。但如果以货易货的方式，先抬高生活物资的价格，然后就能收购更多的定价粮。

朝廷为保证基本民生，风调雨顺情况下官价粮价价格较低，时下能够交易粮食无非四种途径。

其一，购买每人每日限量的官价粮。

其二，购买王公贵族士大夫出售的粮食，但价格相应的高于官价粮。

其三，大宗购买可以通过城内榷市或者单独设立的各处榷市，购买远远高于官价的粮食。

其四，丰年国库吃饱后，允许商人和王公贵族士大夫从农民手中以高于官价的价格收购粮食。同时允许商人出售这些粮食，而问题恰恰出在这上面。

由于开荒导致粮食比往年有所增加，《农桑令》推行后不久，公孙岳颁布了商人收粮的政令，以充实地方和私人粮库，其中贵族阶层也参与了粮食收购。