一天，商议工作完毕，畅鹏将马军武拉到一边，交给一张曲词，上面是邓丽君唱的《明月几时有》，他让老马交给文蟾，说道：

“文蟾嫂子喜欢曲子，小弟送她一首，如果还想要更多的歌曲，她就必须担任西海湾军区文工团的团长，由她组建军区文工团，什么好曲目都有。老马，你不会舍不得放我文蟾嫂子出来吧！如今西海湾妇女解放了，女人都可以参军，你作为西海湾特区的高级领导人，思想怎么就不解放一下。”

畅鹏说完拉开办公室门、快步的离开，根本不给马军武解释和发飙的机会，气得马军武吹胡子瞪眼睛，偏偏奈何他不得，仿佛马军武还真就喜欢吃他这一套。

获得佳曲的文蟾，弹奏几遍，喜爱之级，连忙请求马军武答应自己去组建西海湾军区文工团。

老马带气愤的口气说道：

“去与不去由你自己决定，老子什么时候封建思想了，我如是封建思想哪还会与中山先生干革命，他真是个流氓特首。不过文蟾，你干就要干好，我相信你的能力，你有什么需要，我会尽量的满足你。”

畅鹏的历史预见性不但挽救了一个鲜活的生命，更为西海湾特区获得了一个顶级的艺术人才。

占据西海湾地区后，采取铁腕高压政策，各区域实行军管的同时，对于恶劣及民愤者，当场镇压、枪毙的皆有，严厉打击地方恶势力。官商勾结的不良商人被收拾清理干净，烟馆、赌场全部关闭。

罪犯的财物房产等除保留基本生活费用和住房给其的家属外，其余全部没收，犯人关进监狱快速处理或处罚，闹事者无论理由，抓起来强制劳动。

西海湾的少数民族管理和政策，依然按邹圩模式，恶霸头人、头领立即处理，取消头人制度，统一归政府管理，分田分地分财产，采取低税政策，鼓励农工商分步发展。

如此之下的西海湾少数民族区域，人人安居乐业。因而，西海湾范围内的少数民族区域处理得快捷有效，很是顺利。相比之下，少数民族的问题比汉族人的好办多了。

周兴国掌管特区商业事务，他先期与西海湾各地的商会打交道，配合特区政府制定的方向及政策，鼓励工商发展，调集城镇所需和所缺货物，批发给本地商家经营。

除贸易外，西海湾内部不多的作坊和小型工厂3年内不收税，原有的生产继续，西海湾政府向其订购所需用品产品，因此西海湾地区的工商业没有什么波动，生产和经营规模逐渐上升。

如今的西海湾城镇，治安极好，达到了夜不闭户的程度。城内地痞流氓一个不见，乡村恶人基本灭绝，犯罪率基本没有，宪兵兼警察部队处理得最多的不过就是些民间小纠纷。

西海湾最难处理的还是农村土地问题，地主们也不都欺男霸女、强打恶要、压榨百姓，那坏人恶霸只是少数一撮人。

你想啊！大家伙都是乡里乡亲、粘亲带故的，坏得哪里去，相反大多数的地主都有不少拥护之人，地主的田地也是买来的、祖传的。

穷人就可怜吗？

不，可怜之人自有可恨之处，他为什么一代比一代穷？他连老婆也可以卖了去喝酒、赌钱，何况田地、资产什么的。

作为现代人的畅鹏，借用成功的事例，在进驻西海湾之前便制定了一个农村政策：

首先制定西海湾地租价格和税收额度。租种别人的地，按田地级别区分土地差额，规定每亩交租50-80斤，约占收成的15%，政府税收为30斤/亩，约占收成的10%；

除此之外，租地耕种者无需再缴纳任何费用。出租田地者或地主，必须要上缴田租地税，按人口拥有量计算，个人10亩地以下免税，10亩以上每亩收10斤，每增加10亩加收10斤。

土地严令不准丢荒，两年不耕种的，政府收回。所以，个人拥有的土地越多，税收就越高，土地多到一定的基数，无论自己种地还是出租都不划算。

如此就必须减少个人的土地拥有量，将更多的劳力和资金投入到其他的行业。西海湾政府也能将土地分配到合适的务农者手中，得以用西海湾的土地安置更多的难民，以此来快速发展西海湾的人口。

再就是土地平衡，政府出钱将地主们超额的土地，以一个较低的定价收购或承租回来，再分配给需要的土地者。土地由政府统一定价，可以自由买卖和租赁，再出现贫富之分就是你们自己的事了。

西海湾今后的方向将是全方位立体发展，农业只占很小的额度，但在发展初期，农业的比重很大，人总要吃饭的。