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并州晋阳城中，吕宁和他手下的文武官员正在研究内政、军事、法务等一系列政策。特别是现在吕宁的辖区内，其税收来源也主要依靠于工业、商业，至于农业的税收那仅占很小的一部分，这也为吕宁下决心免除农业税提供了条件。

吕宁看了看大家，这才慢吞吞的道：“今天我们研究的首个问题是农业的赋税，大家都畅所欲言，有啥想法都说出来，这个问题非常重要，关系到我们辖区内的千家万户。”

顾雍听后看了吕宁一眼道：“主公，我们辖区内虽然财税收入很高，但我们每年的投入也非常的巨大，到目前为止，我们的财政还是一点结余没有，基本上是有多少都全投入到各地的公路、水利、公益事业、教育、卫生、jūn_duì、科技等方面去了。现在我们辖区内的百姓生活很好，适的增加点赋税是可行的，但我觉得应该从工、商业方面增加，这也是我们税收的主流，而农业税所占比重很小，就算增加也不会有多少，不应该从农业方面增加。”

司马朗想了下道：“大哥，其实我们只要把士兵、战马减少一点，那其费用会节约下来不少。现在北方基本安稳，我们没有必要再拥有这么多的士兵和战马。至于增加赋税吗？只要不是增加太多的话，我本人没有啥意见，毕竟现在我们辖区内的百姓生活是有了质的变化，稍加点赋税也是可行的。”

吕宁听后苦笑不得，这是说些啥啊，谁要增加赋税了，这不是牛头不对马嘴吗。“元叹、五弟，你们说错了，我不是要增加赋税，而是要研究免除农业税的事情，谁说要增加税收了。”

吕宁的话让在座的张口结舌，有这种可能吗？有必要吗？历朝历代不都是在逐年加重农民赋税吗？可没有人会主动减少赋税，更不要说免除农业税了，这怕是天方夜谭。

张既一听，乖乖，免除农业税，不是开玩笑吧，这可是从未有过的壮举。抬头看了看吕宁，见不是说笑，这才道：“主公，免除农业税可是件大事啊，关系到我们财税的多少。况且我们辖区内的农业税已经非常低了，怕没有必要再减免了。如果是一旦减免，那我们每年对公路、水利、公益事业的投资也会减少，这可是个一动则发全身。”

司马朗听后更是大声反对道：“大哥，我不同意减免农业税，现在的农业税之低，已经是亘古未有的了，那有农民不交税的道理。如果减免农业税，那我们这么多年来安置灾民、难民不是白忙活了。况且一旦我们减免农业税，那四周其他诸侯制下的百姓怕都会拼着命都向我们辖区内涌入呢，到那时我们没有能力安置。”

陈群思考了好一会也道：“主公，我们辖区内的农税收确实是历朝历代最低的了，比我们四周的诸侯的赋税更是低得太多。这点税收对于农民来说不算什么，这也是他们应该上的税，也算是一种义务吧。如果减免农业税，真的会引发很多问题。最大的问题就是涌入我们辖区内的百姓咋办？”

张扬道：“主公，减免农业税怕是算了，我们没有必要这样做啊，自古以来上税是天经地义之事。一旦执行，那四周涌入的外州郡百姓太多了，我们无法承受，还会引起一系列社会治安问题。虽然我们现在北方有大把的土地面积，但很多地方自然条件极差，不适宜居住。”

吕宁一听，汗，才三千万人就无法居住，那后世每个省不都有五、六千万人口呢，还不是照样生存。当然后世人口是多了点，人均占地确实是少得太多。

田畴听了半天，也不见吕宁出声，就道：“主公，减免农业税，关键是要看农业税占我们总税收的多少？一旦减免会不会影响我们的财政收支，我们这么多年来都是有多少钱就花去多少，也没有啥结余。当然这些钱都是用在百姓身上，也是为我们辖区内的安全着想。”

糜竺听后道：“我们辖区内每年的农业税只占所有税收加收入总和的一成不到，但每年农业税收还是有几十亿。一旦取消农业税，那我们的粮食就会出现问题，老百姓不种粮食怎么办？甚至会出现大片土地荒芜现象的发生。”