陈佳永他们听了汇报后，又去了船厂车间和船台、港口等现场作了考察。回来后，陈佳永讲道：“在吉大基地听了汇报，又去船厂、港口粗略地看了，我对吉大基地的感受有以下几点：

“一是吉大基地应该建，而且建得非常及时。这里地处恒河流域下游，有着世界上最大的恒河三角州，河流纵横，水网密布，且又面临孟加拉湾，江海一体，万万不能离开了船。所以，没有吉大基地，就没有恒河三角州和孟加拉湾领海的安全。

“二是基地在短时期内就发挥出了巨大的作用。修造的新旧炮艇，为维护恒河流域辖区的安全起到了重大作用；新造的民用船只，促进了内河水运，支持了地方建设，繁荣了地方经济。特别是对河道的疏浚工作做得很好！英国殖民者对当地资源只顾利用，建设是说不上的。基地在短时期内就将千吨轮从恒河口驶到了布拉马普特拉河上游的古瓦哈蒂港，这是一个什么概念呢？这一艘轮船就相当于一列吉祥产的先进火车，可载1000吨以上的货物或载1000名乘客。速度虽然赶不上火车，但是运营成本却只有火车的三分之一。所以，仅就这一条干线航道，就相当于等长的3条铁路的运力！对此，基地是作出了很大贡献的！当然，后来民用造船转到地方上也是正确的，咱们基地毕竟是以造军舰和大海轮为主业。下一步，地方上可以像河内一样，成立一个内河航运管理局，基地作出技术支持就行了。

“第三，基地要加快建造军舰的力度。在这次与英人的谈判中，我们暂时取得了孟加拉湾西经88度、南纬8度近50万平方公里的‘领海权’，而我们仅有目前这一支小舰队是远远不够的，还不能走出去，只能守住门户。所以我们要努力造大船、造最先进的船！”

下午，吉大基地专门召开了军事防务会议。岸防师长帕东汇报了海岸防卫情况：海岸防卫师北至恒河口的坚德布尔市，南至若开邦的兑实港，岸线全长约800公里。内有孟缅、缅中、缅南三个行政区的出海岸线，而海岸防卫统归海军管理。岸防师防区内有坚德布尔、诺阿卡利、吉大、实兑、丹兑5个大中型港口和30个岸防点。岸防师5个团，1万人，师部驻实兑；1团驻吉大港；2团驻坚德布尔港；3团驻实兑；4团驻丹兑港。5团作为海岸巡防团，负责岸线20海里内水域的治安安全，现有300－100吨的炮艇150艘。3团为海军陆战团，集中驻扎在岸线中部的实兑岸防基地，随时都可上舰，进行两栖作战。1、2、4团以港口岸炮为主，现有450毫米射程1万5千米的岸防炮50门、205毫米射程1万米的榴弹炮100门，海岸防御基本完善了。

张铨后汇报了所辖海域的防务情况：平海舰现在是海防的主力舰，配有一艘3500吨级的护卫驱逐舰，一直全力巡航在和英军分割的海域边界线上。在吉大港驻有两艘3500吨级的驱逐舰；实兑港、丹兑港各驻1艘3500吨级的驱逐舰。平日里在100海里以内巡防可以，但是一旦和敌舰队交锋，单舰是寡不敌众的，就只能退到岸炮的射程以内了。所以平海舰的外海巡航压力非常大，英人商船总是结队越界行驶，并有战舰护航。平海舰打去旗语，对方却答：“陆地上打不过你们，在海上我们是霸王！”平海舰无支撑和后援，一直忍着没有贸然攻击，只是不停地驱赶走他们。幸亏有空军每日出动一架战斗机协助平海舰巡防，才保住了三分之二的海域不受侵扰。

陈佳永听了张铨后的汇报，心里气得不行，但是又得正视现实：印北大战后，英人在孟加拉湾3000－12000吨级的军舰由战前的15艘，增加到了现在的35艘，严密地封锁着孟加拉湾南纬8度以外的海域，咱们的舰船进不来，南海舰队也还正在加强建设中，一时半会真还不好来破这一道海上封锁线。防城港的?州坪基地现在1个月可以出厂一艘万吨级巡洋舰，而且还可以买船来进行改造；而吉大基地起步晚，4个月才能建成一艘，本来已经很不错了，但孟加拉湾的海防却时不我待！

陈佳永和巩毅、陈滇生、李良甫、张铨后等人商议了一会儿，他讲道：“我们要尽快打破英人的海上封锁！海军各部门要全力以赴，使吉大基地船厂的建造能力尽快提高，力争达到每两个月出厂巡洋舰一艘！钢铁不是问题，年产量100万吨的东枝钢铁厂又己经全面投产了，主要任务就是生产火车轨道钢和船板钢；燃油也不是问题，仁安羌、仁安吉，还有稍埠油田的石油日产量已达万吨以上，孟加拉平原上博格拉地区的石油和天然气田也正在建设之中。我们要迅速筑起一道海上钢铁长城！使物资从孟加拉湾出得去，进得来。”

巩毅起身，对大家宣布道：“现在我命令：吉大第二海军基地，立即起动‘兰鲸行动’实战方案！”