唐太宗说水可载舟亦可覆舟，他说的民，其实并非指这些不通文理的子民，而是指世家子弟的“士民”。

唐文宗后，牛李党争以牛党胜利，庶族官僚占据统治地位而告终，表面上是百姓获得了胜利，但是这个百姓指的是天下士子，而并非真正的百姓。牛李党争造成的后果就是皇权旁落，藩镇横行，国家四分五裂。因为牛党也并非就是代表真正的百姓，只是读书人和贵族之争而已。所以老百姓依然贫苦，该造反的依旧造反。

高保融现在做的，就是试图给这些真正的老百姓一个好的生活条件，让他们足以养家糊口。

“营田使徐琳见过主上。”

营房之外，一个年轻的官员直接在帐外参拜。

高保融笑了：“滚进来吧，今天怎么这么大的礼。”

徐琳，是跟着高保融最长时间的一个官员。营田使是司农直属官员，不过实际上南平国并没有司农这个官职。高保融担任司农前面应该还有一个检校两个字，是后晋石敬瑭称帝改元后，封赏给高保融的。

原本只是一个名义上官员，但是梁震说，在其位，谋其职，当司农，那你就要当好这个司农。

徐琳原本是太原大族，后晋司农少卿，前面也有一个检校。就是不是实职，而是虚职。当时他还非常年轻，只有十七岁，耻于向契丹称臣的后晋当官，所以往南跑。

跑到襄州的时候，知道荆南还有一个和他差不多的司农，于是跑到土州。一看，这个司农还真是司农，在稻田里耕作呢。好在有梁震这尊大佛在土州，徐琳就在土州留了下来，向梁震讨教诗文。

梁震虽然诗文不差，和尚齐己也经常跑过来，但是他自己并不喜欢吟诗作对，喜欢的是国策。

时间一长，就对徐琳不耐烦了。

于是徐琳这个司农少卿和高保融这个司农就混在了一起。高保融终于抱得美人归后就开始在荆南各州县各处走。跟着高保融夫妇的除了女卫，就是徐琳和但是文献王派来跟着高保融的近卫李景威。

徐琳却跪在外面不肯进来。

“主上，您现在是节度使大人，一举一动，千万人的性命就在您手里。您的一个想法，国家就发生了动乱。属下不敢进来。”

梁夫人噗嗤一声笑了。这是徐琳对高保融有意见了。拓跋恒就好奇了，这个营田使胆气不小啊，和高保融关系一定很近，不然不会如此。

高保融反而不急了，坐下来一边看信使送过来的折子，一边问：“好吧，你说吧，你不把话说完，你也就不用进来了。”

徐琳道：“节度使大人就是威风，说收田地就收田地，说收庙产就收庙产。说灭了土司就灭了土司，说给士族一条活路就给士族一条活路。南平军政，因一人而变，也可以因一人而废。主上，这不是治国之法。”

高保融不满地说：“这不是成立了内阁吗，很多事情都是内阁经过商讨出来的，怎么是因我一人而变？”

“这内阁也分真内阁和假内阁。这士族，也分新士族和老士族。这南平新政也可以是新政，也可以是老酒换了一个新瓶子而已。属下这些日子在各州县，没少到老士族家里胡吃海喝，多少也要为他们说一点话的。这办事的人，就比如我，吃了人家的，喝了人家的，还能说话不算数。话说的漂亮，至于话语之外，我就不管了。”

高保融也忍不住笑了：“行了，我知道了。成天胡搅蛮缠，进来吧。”

拓跋恒也听出来了，这位营田使实际上是高保融派在下面体察民情的人，只是这位言语确实有些毒。他是说现在有人利用新政排除异己，谋求私利，矛头直接指向新成立的内阁以及里面的阁老。

但是徐琳还是不肯进来：“属下还是不能进来，这不是话没说完，没说完不敢进来。”

“有什么话就直接说，最烦你拐弯抹角，东扯西拉。”

“主上这怎么能是东扯西拉呢。最多西扯东拉。这新政一下，很多老百姓后悔呀，因为种粮食不如种大豆，种大豆不如种花生，种花生不如种白叠子。这种桑养蚕哪有种白叠子赚钱快呀。以前老百姓怕饿着了，都种粮食。现在好了，分了田地，倒不用种粮食了，因为那些商户不收粮食，收白叠子啊。不用缫丝，只需要纺成线，卖给商户，织成布，做成成衣，那就是一本万利。是不是真的我不知道，但是富商们都是这么说的。没有粮食吃，没关系，富商们换成粮食回来，再卖给农户。多么美好的事情。”

高保融奇怪了：“这不错啊。”

“当然不错，这一进一出，就是两把刀，把老百姓刮一层油，再刮一层油。生死存亡都捏在富商们的手中。这世界上，南平国最大啊，反正没人卡脖子。于是举国欢庆，国富民强。”

高保融就沉默了。

拓跋恒也暗暗吃惊，因为这个徐琳确实看出了本质，楚国现在就处于这样一种状态。国家的命脉掌握在士族和富商们手中，楚王根本节制不了这些有着雄厚财力物力的官商。

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