关闭所有的饭店酒楼，停掉所有的酿酒坊。

甚至连皮革坊里的厂料子都要征收，这些东西以牛羊猪马狗骆驼等皮为原料，当然也还是可以煮的吃的。

人饿急了，土都能吃，何况是皮。

所有这些东西，全都征收起来，入库登记。

然后做统一安排配给。

粮食定量配给，粗细杂粮搭配。

维持最低的需求水平。

连战马、坐骑，都列入了名单，该宰杀时就杀，这种时候，也没有余粮来喂战马了。

毕竟战马的消耗超过五个步兵，而一个步兵的消耗，若是精省点，能维持一家四五口人的勉强活着。

一匹马宰杀了还能得到几百斤肉，连皮子和下水都吃掉的话，又能得到许多。

特进、尚书右仆射李进赶了过来。

“三郎你下令要杀战马坐骑？”

“代公，不杀不行，我们没有这么多粮食来养马了，尤其是战马，光吃草可活不下去，与其让它们饿死瘦没，不如趁现在膘肥体壮的时候宰杀了吃肉。”

李靖痛心疾首。

“你知道一匹优良的战马，多么的不容易吗？每匹战马都是千挑万选的上等好马，而且还要经过数年的驯服，如此才能成为一匹合格的战马，每匹战马都是来之不易啊。”

“代公，我也是打过仗的人，哪里不知道战马的宝贵，一匹上等战马，那就是骑士的第二条生命，有时就跟自己的兄弟亲人一样。可是，现在我们没有办法养马了，我们连人都养不起了。”

杀马吃肉，这个代价是巨大的。

一匹战马不说价值数万钱，就说他训练的周期也是十分长的，一匹野马捕来，或是一匹牧场的马捉来，并不能就成为战马或坐骑。

一匹合格的战马，不仅基本的性能上要好，它还得经历各种阵列、行军、冲锋等训练，还要经历防惊防吓的训练，还有跳高越远等等各项训练。

李靖是一个老将，对于战马深知难得。

秦琅又何尝不知，但现在是没办法的。

“代公，百姓与战马的命，你选哪个？”

李靖无言以对。

“代公，战马没了，我们将来还能再养再驯，可人没了，就真的什么都没了。钱财没了可以再赚，马没了可以再养，人没了就是永远的损失。”

“不到万不得已，请不要吃战马，先吃其它的。”李靖痛苦道。

秦琅点头。

“我会让人做好统计，战马，尤其是上过战场的马，会尽量先养着，没有粮食吃，就吃草顶着。如果我们能撑过去，我们就不会宰杀他们，可一旦撑不过去，只能宰杀。”

“在人和牛马之间，我只能选人。”

秦琅发布命令，百姓的耕牛和士兵们的战马，先登记入册，只在最后时刻才会吃它们。

秦琅带头表率。

秦家在关内的各个养殖场，猪厂、羊厂，鸡鸭鹅厂，还有牛厂，鱼塘等，全都开始清栏屠宰。

屠宰后都归朝廷调度供给百姓，至于钱，以后再结算。

这样做的损失会非常巨大。

但秦琅也没有办法，他是京兆尹，是留守大臣，如果他家里的东西都不拿出来，又如何向其它贵族官员家里征召他们的粮食牲畜？

“谁敢在这个时候还囤粮倒卖，老子绝不客气。”

“可谁若有本事，能从外面贩粮运粮过来，老子重重有赏，运来的越多，老子赏的越多。陛下授予了太子除授六品以下官员的权力，所以只要肯想办法运粮来，运的多不仅有赏，老子还会建议太子殿下给他授勋官甚至是授散阶。管他是商人还是工匠还是百姓，就算是胡人蛮夷，能在这个时候运来过来，都一样。”

秦琅也鼓励关中那些豪强大户们也出关去。

允许他们带上路上的口粮。

这样他们走后了，家里的粮食就能拿出来供给百姓了。

不愿走也没关系，可家中粮食也一样要全部征收，这次跟以前不一样了，以前是先给你留足口粮，这次秦琅是直接先把所有粮食全都征走，然后给你按人定量给粮票。

这样最大化的避免粮食浪费。

困难关头，大家都要节衣缩食，吃顿饱饭这个时候都是罪恶的。

秦琅都已经宣布，把自家的粮食全都交出去，以后也一样凭定量的粮票去领粮，家里以后每天一干一稀，一天两顿。

长孙无忌和王珪两位留守宰相听闻后，都不由的直吸冷气，秦琅也太狠了。

他天天一干一稀，那其它人还好再大鱼大肉？他把家中存粮都交出来了，甚至把家里拉车的马代步的骡都交出去宰了，别家好意思留着？

秦琅只留了家里的战马坐骑，其它的都交出去了。

这态度，让留守长安的一众官吏将士们，无不肃服。

“古有叛军围城守军粮尽后，将军杀自己的侍妾让将士们分食的，我秦琅做不到这点，但把家里粮食和牲咬出来给灾民们分食，还是可以的。”