“我把这种东西叫做石油，是从石头缝隙中流出来了，在韩国的上郡的高奴县有一条洧水，水面上漂着黑色油脂一样的东西，可以燃烧。你派人将那些黑色油脂收集起来运到蓟城，我换给你各种物资。”张政想帮一下张良，却也承担不起无偿援助，只能让张良自力更生，张政这时想到了韩国境内的石油。

高奴县在今天的延安附近，洧水是延河的一边支流，据班固所著《汉书·地理志》载:“高奴县有洧水，肥可燃。说的就是石油。

张政让张良收集石油并不是要搞石油化工，眼前张政觉得要是能搞出猛火油就是极大的成功，可以让自己的对手吃够苦头了。

“这东西有什么用？”张良也是奇怪，张政大老远的劳师动众非要这种东西肯定有特别的用途。

“这种东西燃烧后产生的炭黑，是做墨的好材料，用它做出来的墨质量极好。”张政说的是沈括在《梦溪笔谈》中介绍的石油的用法，张政这也不是骗张良，用石油做墨也是张政计划的一部分。

“那这种东西你是不是需要很多，运到蓟城是不是很是艰难？”张良是极聪明的人，听张政说石油是和木材一样烧来作墨，而且还可以从河里随便捞取，觉得石油肯定不是很贵重的东西，要想获得足够的物资，需要的运输量必然极大，韩国到汉国距离不近，做这种生意有很大的困难。

“运输不是难事，一会儿我给你看个好东西，有了它运输石油很方便。”这些困难都在张政的考虑之内。

“好，我回去之后就按汉王所说的试试看。”张良始终在寻求一条成功之路，其他的行不通，张政所说似乎是个办法，他决定试一下。

张良被说的动了心，令张政很开心，决定带着张良到处走走。

张良对张政越来越好奇了，观察张政言行是个很有见识的人，还经常能制造出新奇的东西。张良觉得张政这次用石油弄出的油墨也会有特别之处，就是不知道张政这个农夫出身的年青人能否治理好一个国家。

张政和张良一起离开了汉王宫，他要带领张良参观大搞水利工程的现场。

汉王出现在工地，自然引来百姓纷纷致敬，张政招手回应，百姓们很快又回到了自己的工作岗位。

张政边走边向张良介绍为什么要在冬季里安排劳作。

张良听着张政的介绍，感觉这里的劳动场面与其他地方的不同。以往民众都是被迫来服劳役，现在工地上的人脸上却没有愁苦之色，他们是在为自己挣粮食，为将来的收获而奋斗。

“在汉国我们不再无偿征用民众服劳役，民众干活都会得到报酬。”张政向张良介绍道，在秦朝不让百姓服劳役，政策虽然有点儿极端，却也能够让被暴秦压榨的十分困苦的百姓感觉到汉王的善意。

“可那样对国力的消耗会十分巨大啊？”张良看问题很有深度。张政一说不无偿征用民众，张良就想到了出这么大一笔钱粮对国家的影响。

“我们采用征税的办法，从百姓手中收来财物，再通过发报酬返还到百姓手中，百姓的感受和直接被役使是不一样的。”张政明白官府不向百姓征收财物是不可能的，这中间有个度，而且还要用百姓容易接受的方式，现在的社会制度有许多地方需要变革。

“大王直接向百姓收取税赋？那不是跟秦始皇的作法一样了吗？”张政的办法同张良所知列国的作法不同，却更象那个残暴的秦始皇。

“那种分封诸侯管理百姓的方式很容易引起动乱，从今以后需要改变，始皇帝做了许多恶事，将天下划分为郡县管理是没有错的。”张政所说都是被历史证实了的东西。