而乡绅集团作为大夏的特权阶级，女帝也会加大力量监督和保护他们的利益。

这利益简单说，就是乡绅集团将以前交给姜亲王的保护费，现在交给女帝。但是要交更多保护费，女帝也会保护特权阶级的利益。

虽然乡绅集团受到了更多的监管，做事也不能像以前那样无法无天，搜刮百姓，但是可以通过做生意，促进经济的发展，这其实是双赢的。

女帝压低声音道：“乡绅集团，对朕的江山很重要啊。柳爱卿，你可要替朕多想想，该怎么样将这些乡绅集团分成几派，让他们互相竞争，同时受到朝廷的严厉管控，快速促进经济的发展，让百姓过上好日子。”

柳川一阵偷笑。

这就是女帝的重重赏赐了。

这可是组建新的部门的权力啊！

女帝让自己想办法，不就是给自己的柳党，插手大夏经济的好机会么？

女帝这一做法，是有深意的。

她看到了乡绅集团的利益，又看到了如今大夏官商勾结的黑暗，决意打破原有的格局，让柳川柳党入场，打破对如今大夏经济的情况，快速促进经济发展！

柳川一脸赤胆忠心，低声道：“启禀女帝，微臣建议设立工商行政管理局。”

他又皱起眉头道：“原有的乡绅集团除了地主之外，还有科举及第未仕或落第士子、退休回乡或长期赋闲居乡养病的中小官吏、宗族元老等一批在乡村社会有影响的人物构成，他们近似于官而异于官，近似于民又在民之上……所以微臣建议由朝廷根据不同的情况，给每个乡绅集团设立年终目标，到了年底没有完成年终目标的乡绅集团，负责拿出一部分银子，用来奖励完成年终目标的乡绅集团，这样就能促进经济发展。”

但即使这些乡绅集团有女帝作为靠山，如果商界还是被现在的乡绅集团自由散漫的控制着，依旧是朝廷水泼不进，无法插手的一片黑暗啊。比如这些旧派官员偷税漏税，朝廷还是很难监督。”

女帝点点头，沉吟起来。

她这个天资聪明，一点就透，很快就想清楚里面的关节。

柳川的意思，是官场上虽然女帝你雷霆万钧，但商界依旧是人家的天下，就算换了一批忠于女帝的柳党官员，到了此地还是吃不开啊，所以让这些乡绅集团互相内耗，除了让国库进账之外，还能促进经济的发展。

“那所谓的工商行政管理局用来做什么？”女帝知道柳川鬼点子多，询问道。

柳川笑笑：“工商行政管理局就是监管乡绅集团的部门……想要促进经济发展，最原始的办法就是养蛊，由大的乡绅集团吞并掉小的集团，朝廷只需要严加监管，保证不会出现掌控大夏经济的乡绅集团出现就行了，凡是有祸害百姓的情况发展，直接抄家灭族，所得财产全部收归国库，谁要是能让百姓过得好，朝廷就大力支持！”

女帝恍然大悟，露出微笑。

柳川这意思，是彻底打破乡绅集团对于大夏经济的垄断，让所有的乡绅集团互相竞争，在竞争的过程中促进经济发展。

他不光要在官场上换天，还要在商场上换天，打破原有的商业垄断格局，引入竞争。

有了竞争，就有了敌人，就别想蒙蔽朝廷。

这是控制乡绅集团祸害必行，进行促进大夏经济发展的好办法。

女帝赞赏地点点头：“柳爱卿，这工商行政管理局的老大位置，是朕的，其他的位置你来决定人选吧。”

柳川心中松了一口气。

事情，成了！

这是他另一个大目标。

就是除了柳党这个政治党派之外，在经济界组建强大的商业帝国。

柳川组建商业帝国，不仅是要获得巨额财富，更是要自下而上，推动大夏的资金快速回流，朝着工业社会发展。

他还有一系列宏伟设想，都要一步步实现。这商业帝国，就是柳川的第一步。

虽然要改变大夏这个腐朽的王朝，只凭一个商业帝国还不够，但总是慢慢做出来的。

柳川此时已经获得了女帝的大力支持，可以从政界、商界，慢慢改变整个大夏。

“乡绅集团虽然有点麻烦，但是可以模仿另一个时空，派遣党委组织进入乡绅集团，严加管控。”柳川站在皇宫外面，看着一脸高兴，迎接着万民欢呼的女帝，心中暗道：“凡是有不听话的乡绅集团，直接灭掉。”