“虚额、挂籍后，必有冒功之状。试问一军，兵籍三千人，虚占一半，只能出千五百人，若击小敌，必然虚增功劳，若临大敌，必然讳败为胜。正可谓丧师者失万而言一，胜敌者获一而言万，以此虚沾爵赏，紊乱视听，贻误国家。”

这话说得高岳都有点不好意思来，因为他在京中就听说他岳丈崔宁去年于蜀中挫败西蕃时，便有虚增功劳的嫌疑——明明上报斩杀西蕃兵八千，可交解到朝廷来的俘虏只有十三人，崔宁对此的解释是“西蕃之贼，毫无王化，负隅顽抗，至死不降。”不过朝廷上下，好像也默认了这种“冒功”的举动，还是按照大捷的标准给予西川军将士兵赏赐。

“最后便是进奉，各镇节帅为保权固位，多行贿于朝中权要、中使（宦官），这便叫进奉，国家赐衣五十万段，十万段都会被进奉，若方镇有兵五万，一万人便会因此受寒，此乃假公济私，是剥士兵身上衣，餍权贵口腹欲，试问边军若吃不饱穿不暖，又如何抵御狄戎，保家卫国呢？此四弊胶连盘绕，互为表里，解决起来绝非一朝一夕之功啊！？”

说完，段秀实便伸出两个手指来，诚恳地说：“这四大弊，本节帅占了两个，也即是有虚额、有挂籍，但并无冒功和进奉。”

原来我先前查验文簿时，这泾原行营的兵员定额是三万，里面也有虚额和挂籍的现象啊！

高岳便大胆问段秀实：“请问节下，虚额挂籍有几何？”

“十分之一是虚额，然后这十分之一的虚额全挂给泾州和京城的富户，又得一笔纳课钱用来养军、置办甲仗器械。如何，高孔目听完这些后，还有离京时的雄心壮志吗”段秀实供认不讳。

才十分之一，也即是说泾原行营实际能拉出去作战的，应该尚有两万七千人。如此的话，段秀实已经算是难得的清廉了。

高岳整顿收敛衣衫，想了想，便回答说“不在其位不谋其政，使君所说的边军四弊，小子已铭记在心，日后若能执掌权柄，必将革除涤荡——至于而今，只希望能辅佐使君做好泾原行营的分内事。”

“哦，那么请问高孔目，有什么高策呢？”

“当务之急，请于泾州屯田营田。”高岳将思考过的方策说出来。