陈守序召集了内阁扩大会议，除了六位委员，各位高级军官也列席了。整个会议室烟雾缭绕，陈守序让士兵将窗子全部打开，好让海风稍微能吹走一些二手烟。

这次会议探讨的是金城立国之基，贸易与航线。主讲人是贸易与船运部长林同文。会议室按照陈守序习惯的方式摆放座位。椭圆形的长桌，在陈守序的对面布置了一个讲台。与后世的区别就差了投影仪和ppt。

每个人面前都摆放着用中文和海盗文手写的会议资料各一份。海盗文是一种混杂了英语、法语、荷兰语和少部分西班牙语词汇的奇怪语言，算是目前金城军方的通用语。

林同文的身边也站着一个同声翻译，负责将他的讲解翻译成多数人能听懂的语言。

陈守序拍了拍桌上厚厚的一叠资料，首先起了个头，“先生们，会议内容比较多，林部长每介绍完一段，都会给大家留出讨论和提问的时间。不要拘束，可以轻松一些。”

“林部长，开始吧。”

林同文首先介绍的是总体形势。

在东亚和东南亚，贸易的五大巨头分别是中国、日本、荷兰、西班牙、葡萄牙。在五强国之下是越南南北两国，暹罗、缅甸和南洋天方教诸国。

西班牙和日本在市场上是主要的白银提供方，属于比较明显的消费国。中国则属于比较明显的生产国，向市场提供各种产成品。亚洲其余国家，除了像金城这样的城邦国，大多属于互通有无的状态，在产品上有其优势部分，在其他方面却要依赖进口。

荷兰和葡萄牙则是贸易商的性质比较明显，他们有一些白银，但不太多，主要从事的是在各港口间提供贸易服务。

林同文：“东南亚，印度人将这片土地称为风下之地。每年他们乘东北季风抵达东南亚，完成交易后乘西南季风回国。在过去，他们会与我们华人海商在马六甲完成交接。我们和印度人一样乘东北季风抵达马六甲，乘西南季风回国。我们和印度商人各负责这条航线的一半航程。”

陈守序手指轻敲桌面，“欧洲人的到来改变了这一切。”

林同文：“是的，大人。欧洲人对我们华人的影响比较小。对印度那边的影响就很剧烈了。葡萄牙与荷兰人用大炮清除掉很多印度天方教生意人。“

“我们做了一些粗略的统计，在1621年至1630年，葡萄牙人运到东亚市场的白银大约是4.4吨，荷兰人运到13吨，英国人运到8吨，西班牙人23吨，而日本则是130吨。”

听到这个数字，所有人都是一阵乍舌，日本人实在太有钱了。日本人派到东南亚的商船不到中国的十分之一，却能运走更多的商品。

林同文继续:“在最近的十年，荷兰人封锁了马六甲，葡萄牙人过不来了。荷兰、英国和西班牙人运来的白银也都减少，日本输出还是保持着130吨白银的规模。但日本在锁国令后，白银输出的情况，我们还需要观察。目前一般都倾向于日本提供的白银会出现大幅下滑。”

葡萄牙如今算是被荷兰打压的够呛，澳门勉强靠给马尼拉的西班牙人提供东亚贸易圈内的航运服务而活着，虽然如今葡萄牙已经独立，但两国还算是和平分手，生意还是可以做的。果阿那边，葡萄牙人在东印度群岛能捡一些荷兰人的剩饭吃。印度洋圈内贸易和亚欧贸易则依靠沿海要塞线还能维持一定规模。

“林部长稍等一下，”陈守序暂时打断了林同文的讲解，“说到这儿，大家明白为什么在欧洲荷兰人与西班牙是死敌，而在亚洲，他们却把主要精力放在与葡萄牙人作战上了吧？”

科林伍德：“嘿，荷兰人与葡萄牙人在亚洲是同质的竞争者。而西班牙人却不是，他们带来的白银进入东亚贸易的大池子后，有一部分也会被荷兰人赚走。马尼拉实际上对各方来说，暂时都不可或缺。”

陈守序点头道：“科林伍德舰长说的很好。林部长，请继续。”

林同文翻到下一章，南洋篇。

首先是缅甸。东吁王朝没什么可多介绍的，多数时候这都是个强国。葡萄牙人用美酒、武器和雇佣兵打开了缅甸的国门。在葡萄牙人的训练下，缅甸有一只很不弱的陆军。

林同文抬起头，稍微笑了笑，“大家需要注意的是，缅甸曾有一个我们的前辈。葡萄牙人费利佩.德.布里托。这位布里托也是个强人，他以给阿拉干人做雇佣兵起家，集结了一只400人，来自各地的多国部队。布里托利用阿拉干、东吁和勃固之间的矛盾，向阿拉干王借兵攻占了下缅甸地区的沙廉港，然后依托当地的孟族人，脱离阿拉干独立，建立了一个天主教的沙廉王国。”

沙廉王国存在了十年，最后被东吁所灭，布里托本人被缅甸人活捉后施以刺刑，在刑柱上哀嚎了两天才死去。葡萄牙前辈在缅甸建立沙廉王国的事，舰队的人此前基本都不了解，此时看到，不由一阵唏嘘。

陈守序环视他的舰队指挥官们，“诸位可以仔细看看这段沙廉王国的历史。布里托的jūn_duì力量虽然没有我们强，但那不是败亡的关键。他能获得果阿印葡副王的支持，也不算是孤立无援。”

科蒂尼奥作为一个葡萄牙人，此时更是感慨，“照资料上说的，布里托在沙廉也修筑了坚固的城堡和护城河，实力并不差。但沙廉是缅甸伊洛瓦底江最重要的出海港口之一，布里托强令过往船只用沙廉作为唯一的停靠港口，并向这些船只收取港口税。不服从的，就扣船杀人。这就让东吁难以接受了。”

“所以我们要吸取教训。jūn_duì是我们的依仗，但我们不能醉心于使用武力。我们还是要让与我们合作的朋友们都能赚钱。”陈守序加重了语气，“比以前更赚钱。我们应当以自由贸易守护者的身份展现在亚洲舞台上。”

马尔蒙作为二把手，知道的东西比其他人多一些，“所以我们建国伊始就与暹罗建立了良好的关系。你们看，沙廉人在缅甸强制推行天主教，与当地佛教徒关系搞的很僵，结果惹来众怒。我们应该还是要对宗教保持宽容的态度，除了某个教以外，其他信仰不要去管。”

陈守序补充道：“是的。因为宗教的原因去打仗得不偿失，我们只会为自由贸易打仗。或者，元老院认为有必要的其他战争。”

自由贸易的保护者，对刚刚脱离海盗身份不久的人是个新鲜名词。看着人人若有所思的样子，这个话题太大了，他们还要消化一段时间。

以如今的局势来说，贸易毫无疑问是华人的优势项目，对于将舰队的军事力量和华人海上的贸易势力相结合带来的好处，舰队的人还是基本能理解。

林同文见他们讨论完了，继续介绍。

“东南亚的大宗交易品，原先主要是大米、香料、印度棉布和中国生丝，现在还要加上糖。

先说大米，马六甲在没有被葡萄牙人攻占之前，曾经是大米交易的中心。

暹罗每年出口1万吨大米，真腊出口7000吨。我们金城曾经很依赖从真腊进口的大米。

勃固在被东吁征服之前，每年也能出口数千吨。但在风下之地，最大的大米出口商是东爪哇的马打蓝，他们每年能输出2万吨到3万吨的大米。光是马六甲，曾经每年都要接纳15000吨爪哇大米。”

军官们很吃惊，“就凭东南亚那些船？”

林同文道：“是的，不要小看天方教的海商。马六甲王国很早就颁布了成文的《马来海商法》，如今马六甲王国虽然已经不存在，但他们留下的法典依然是我们交易的重要依据。在这里，我也想向各位大人建议，尽快推出我们的海商法典。”