王琦说到这里明显迟疑了，似乎在组织语言。

陆城示意其接着说。

“恕属下直言，如果大人想要储备足够居民过冬的衣物，就需要大面积地种植棉花，领地里已经没有那么多土地和人口了。”

言下之意就是领地面积太小了，人口太少了，您要扩张了。

鹿城听明白了王琦的画外音，笑了笑没说话。

至少在如今的条件下，鹿城并没有扩张的计划。

鹿城所在的位置为天彭镇，为彭州市下属的20个乡镇之一，面积达到了400平方公里（地球面积扩大了5倍），人口可能达到了40万或者更多。

光在领主日记上显示的大小势力就有5家，而其他没有得到建村令，自发组织起来的家族或者流寇更多。

这些势力没法像鹿城一样，在市场里购买种子，前期主要以掠夺或者捕猎为生。

因此，人口的发展会受到极大的限制，而且越往后，这种劣势就越明显。

这个时候和他们火拼，实在是太蠢了，完全显示不出领主势力的优势，鹿城的想法是尽量往后拖，一直拖到领地的粮食能够大规模生产为止。

想通了其中的关节，鹿城开口道：“扩张不可取，如今只能将建造农庄的计划延后了。”

在鹿城的原先规划中，领地外要建造两个大型的农庄，一左一右，分居领地的两侧，现在来看，这个计划必须要延后了。

其实领地完全可以再招收50人，这样既可以保证农庄的开垦，又可以保证棉花的种植，但这样做会使领地居民的伙食再次缩减。

站在鹿城的角度去想，这无异于自掘坟墓，使自己好不容易建立起的威信受损。

人无言而不立，既然承诺了使每个居民都能吃饱，即使咬着牙也要坚持。

“你通知手下重新规划，把一个农庄改为种植棉、麻，另外一个农庄也要暂停开垦，把人手集中起来。”鹿城靠在椅子上，盯着王琦说道。

“属下明白。”看鹿城说的认真，王琦赶紧应道。

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从农业司出来，鹿城不由得长舒了一口气，自己这一步不知是对是错，但既然重活了一次，就要走出和前世不一样的路子来。

“暴兵”模式鹿城是不会再采取了，这样的领地只是看着强大。

如果一个领地仅靠高压统治，每一个人只要保证不死就行，没人会心甘情愿接受你的统治。

但领地也不能只进不出，不能让有些人觉得领地是慈善所，衣来伸手，饭来张口，从此衣食无忧，就此懈怠。

恩要施，威也要立。