张煌言道：“已经谈定了，微臣这里有份初稿，请陛下阅览。”

韩赞周接过，呈给了朱慈烺。

朱慈烺仔细看了一遍，淡淡笑道：“不错，无论最终谈出什么样的条件，大明都必须占据大义位置。朕听闻，是和你顾炎武据理力争，逐字争辩，最终才谈出来的。”

张煌言回道：“陛下，这纸协议在将来是有可能公开的，所以我们才要提前做好这方面的准备。应该以什么样的文辞书写，什么应该写在里面，什么不应该写在里面等等，都必须字斟句酌，提前做好应对一切的准备。”

朱慈烺赞赏的点了点头，问道：“张爱卿，朕想问你一句，你觉得这次的协议我们签的值当吗？”

张煌言犹豫了片刻，说道：“陛下，臣觉得这纸协议对大明不是最好的，但大明却不得不接受。”

看朱慈烺面露疑惑，张煌言耐心解释道：“周督帅无论是治军，还是其他的，都是无可挑剔的存在。若不趁其与满虏相战，趁机夺取江淮之地。一旦让其在河南击败满虏，将来大明恐怕再难有这样的好机会。但现在大明财赋中的很大一部分，尤其是海贸部分都受周督帅的控制。若其真的彻底与朝廷翻脸，火烧扬州，在闽浙掀起乱局，放任私盐在南边泛滥，那大明将难以为继，更不用说训练新军等诸多事情了。所以，这协议大明不得不签。”

朱慈烺微

微皱眉，“你是说在将来大明没有抗衡周显的实力？”

张煌言摇了摇头，“陛下，大明是天下正统之所在。虽然目前失了北地，但依旧占据天下最富裕的南方。无论是人口数量，还是其他的都不是周督帅占据的山东所能比的。但大明存续二百余年，内部存在各种各样的问题。积重难返，想要陡然间改变也会困难的多。在这点上，大明比不得周督帅。”

朱慈烺轻轻的点了点头，长叹一口气道：“周显说大明朝内充满老迈之气，现在你又这么说，看来是真的。”

张煌言顿了顿，说道：“陛下，大明还是有很多周督帅不能比的优势的。对比北方乱成一团的局面，南方要稳定的多。而且最重要的是，大明是天下正统，更能吸引天下士子为朝廷效力。”

朱慈烺摆了摆手，“你说的这些朕都明白。但这次的确算是城下之盟，周显是逼着我们签下了这项看似对我们有利的协议。若是将来还是如此，大明该怎么办？”

张煌言道：“陛下觉得半年时间，周督帅能彻底击败河南清军吗？”

朱慈烺迟疑了一下，“这个很难说吧！”

张煌言说道：“陛下，周督帅需要时间，我们大明同样也需要时间。他需要时间击败满清军，占据中原。而我大明需要时间来增加赋税，整肃吏治，训练新军。六个月后，若周督帅那时还在和清军混战，而我们却已经训练出了一支可战的新军，并在赋税上摆脱了对周督帅的依赖。到时候趁机北上，形势对大明将极其有利。”

朱慈烺楞了一下，“这就是你把协议时间定为半年的原因？”

张煌言点了点头，“陛下，即使周督帅归还了扬州，他依旧占据着崇明岛和舟山。我们要想对外海贸，就摆脱不了他，而这项赋税收入对现在的大明极其重要。为了避免将来再出现今日之情况，微臣以为我们在这六个月内维持现有海贸的同时，还应该开辟新的海贸地点以及方向，以供朝廷收取足够的赋税。”