第四章群雄割据第五十八节舌战
荀彧突然平静下来，咬牙切齿地问：“玄德公打算怎么处置我？”
刘备正色地回答：“日光之下，并无新事。文若公今天遭遇地欺辱，昨天一定在其他人身上发生过，明天还将继续上演。千百年来，依靠自己的强权，不顾他人的悲喜，践踏他人的利益，这样的事，车载斗量，司空见惯。文若公，今天愤怒吗？屈辱吗？有没有想过？或许能有一种方法，减少这种不公正的现象，使文若公今后不再遭受今日的不公。”
荀彧随意地一拱手，不屑地说：“愿闻其详。”
刘备毫不介意荀彧的冷淡，亲热地拉着荀彧的手说：“这话一句、两句说不清楚，文若公且坐下，我们细细道来。”
接着扭过头来，刘备招呼着在着县与荀彧回合一同前来平原的、荆州罢黜武将文聘文仲业：“仲业，你也来听听吧？”
文聘与荀彧差不多同时间离开荆州，不同的是，文聘在青州官员与他稍一接触后，立刻同意前往青州发展。为了前往广饶安置家小，文聘耽搁了一段时间，后来在着县赶上了荀彧他们大队人马。
荆州是个文风浓郁的地方，建安八子中很多人出自荆州，武将在荆州并不受重视。文聘离开时，正值刘表娶了新夫人蔡氏，随即将兵权全部交给了蔡夫人的弟弟蔡瑁。初掌军权的蔡瑁巴不得老将全部死去，然后各级将领全由自己的亲属担任。所以，本以为需要大费周折的招揽工作，在蔡瑁的帮助下，迅速完成。备受排挤地文聘毫不留恋的举家搬迁到了广饶。
文聘、荀彧落座后，刘备捧着茶杯，深深地陷入回忆中，半晌，方悠悠地说：“两位，可曾观察过阳光普照大地的情景，草木、花鸟、兽禽、虫鱼每一物都会获得同样的光照，谁也不多，谁也不少。老虎，林中之王也，太阳并没有因此给于它更多的偏爱，所有的食物都必须它自己捕获。兔子，兽中之弱小者，蜷伏于草木之间，兽皆可捕而杀之，分而食之，然而，阳光并未因它弱小而嫌弃它，同样照耀在它的身上，这就是自然界的阳光原则。草木、花鸟、兽禽、虫鱼都从自然界获得一份相同的生长的权利。
我想，我认为，人世间也应该有这样一个类似的原则。每个人无论身体强弱、官爵大小，无论出生贵贱，他在维护自己的利益的时候，都具备一分相同的权利，谁也不多，谁也不少。人的出生有贵贱之分，人的智力有高低之差，人的身体有强弱不同，但是每个人获得生存和发展的机会应该相同，谁也不多，谁也不少。我把这称为阳光下的公正。”
文聘频频点头，荀彧冷笑以对：“玄德公畅想架构庞大，可是不实用者居多。我倒想听听玄德公如何落实这个构想。”
刘备继续解说：“青州执行的政策众说纷纭，我知道，士大夫们多有不理解，然而，这正是基于一个原则——阳光下的公正。
我们先从圣人说起，子曰：有教无类。又曰：聚天下英才而教之，不亦乐乎？青州官府认为：每个人都有享受教育的权利。百姓或因家贫，或因离乱双亲丧失，此时，官府就应该承担起责任，让他们接受教育，获得更多的谋生手段，所以，青州强制要求所有适龄童子都必须上乡学。家贫者、孤寡者只要证明他们的父母曾向青州缴纳税收，政府就必须承担他们的教育费用，直至他们成年。
至于父母未曾给青州上税的流浪孤儿，则采用两种方式负担他们的教育费用，一种是官府先与后取，政府负担他们的费用直到成年，然后，他们为政府服务直到偿还费用；另一种是由富商、大户以及各作坊出钱供养，为了鼓励这种乐善好施、为官府分忧的行为，官府授予他们不可继承的爵位称号，保证他们此生能够得到世人的尊重。这就是青州教化之策。”
荀彧这次倒是肃容端坐，拱手施礼：“玄德公以幼安公（管宁）为大教席，教化青州、出云两地百姓，导之向善，此古之圣人之风，我早有所闻，甚为佩服。”
文聘连连附和：“是呀，是呀。”
刘备嘴角浮出一缕微笑，轻轻的啜了一口茶：“我们再说说青州官制。汉政靡烂至今，为什么呢——天下者，一人之天下也。自桓灵以来，今上以一人之喜好，任中官、亲奸邪，致使政令昏庸，为官者横征暴敛，致使民不聊生。民不得食，如何不反？百姓既反，天下如何不乱？
我们把这些道理倒着一一叙说，你就会看到，青州官员体制的存在原因：若想百姓不反，就必须让百姓富足，若想百姓富足，就必须制约官吏的横征暴敛，限制官员手中的权力，监督官员的所作所为。
官员治理一地，财税大权一把抓住，诉讼大权掌握在手。要是地方官员贪牍，谁来审理？若官员无权干涉地方诉讼，或者刑审权力自成体系，如此，地方官员犯罪就可直接判审，官员受到约束，贪牍行为，残民行为，就会受制衡。
汉制：三公并立，是为了分权制衡，但却没有达到制衡的效果，为什么呢？有一人，游离于制衡之外，当今圣上，若是也能接受百官制衡，中常侍们怎么能够横行朝野，陷害忠良？”
荀彧口瞪目呆，一脸震惊地说：“制衡的道理，我也听说过。昔日，桓帝时，大儒王充作《论衡》一书，书中曾说道：‘蓬生麻间，不扶自直；白沙入缁，不练自黑。彼蓬之性不直，纱之质不黑，麻扶缁染，使之直黑。夫人之性犹蓬纱也，在所渐染而善恶变矣。’故此‘欲令凡众见礼义之教，学校勉其前，法禁防其后，使丹朱之志，亦要受狱理之吏监管。’
王公当日也认为不能一味强调德治，要加强律法的监管，可是王公主张虽好，如何实施却让人犯难。”
刘备欣然说道：“其实王公在《论衡》一书说了实施办法——知屋漏者在宇下，知政失者在野草。百姓最知道官员是否称职，此所以青州采用乡老参政的办法，使下情迅速上达，使百姓参与官员的监督。
利用乡老和律法的约束，将针对官员的监督扩大到乡野之间，扩大到青州每一个角落，这就是青州的官员体制的本质。”
荀彧皱着眉头说：“乡老参政，若其纠合在一起，对抗朝廷官员，如何处理？”
刘备微笑着解释说：“这就是青州政策的最后一环：律法管制。青州军法（法律）实施之初，正是黄巾叛乱之时，故此，我以军律约束蠢蠢欲动的青州百姓。这一律法虽然严苛，但它的设立却是为了维护最大多数人的最大幸福，为了实现最大多数人平等、公正的愿望。
法律是什么，是为了给这个充满竞争和纠纷的世界建立一种秩序。一条律令的实施，只有让最大多数人获益，才能获得最广泛的支持，才能最长久的实行。如果这个律法能够体现最大多数人的公正，在每个人伸张权力的时候，不因为他的出生、他的贵贱、他的强弱而有所倾向，你觉得多数人会反对这一律法吗？多数人维护的律法，少数人违反了，你觉得我依法惩处，会有人不满吗？
青州设立种种制度，就是为了建立一种秩序，构建一套规则。在这个规则之下，每个人公平的发展机会都是获得保障的。在这个规则之下，人们不能凭借强权、暴力而践踏别人的权利，剥夺别人的财产，ling辱别人的尊严。
这种规则刚开始实施的时候，人们或许觉得不方便。然而，实施一段时间之后，他们就会感觉到：在既定的规则的之下生活，至少每个人都受到规则的约束，规则或许不尽完善，但坏规则要好过没有规则。没有规则，就是无法无天的，就是弱肉强食的，就是横征暴敛的，就是朝不保夕的。
每个人都有权获得同样的阳光照耀，当百姓觉悟到这点，维护这个规则和秩序的存在就成为了他们的自觉。
平原郡百姓曾经放弃维护自己权力的机会，青州规则也放弃了他们。在袁谭横征暴敛下生活了一年，他们的遭遇让青州百姓更加明白了维护这一规则的重要性。
因为惧怕两三刁民闹事，就抑制百姓的维护自身权益的权利。所得与所失相较，孰轻孰重？”
荀彧沉思着说：“公可举二三例，谈谈青州律法。”
刘备骄傲地说：“青州律法就是创立一种规则，或者说创立一种公平竞争的环境，在这种规则之下，每个付出相同劳动的人都会获得相同的收获。
比如：战功奖罚令——无论出生贵贱，无论家世大小，斩十首者赏十功。这一赏罚不因对方的出生而变更，不因对方的家族实力大小而不同，同功同赏。