1853年3月16日，费利克斯首相抵达慕尼黑，经过了长达一个星期的谈判，最后以失败告终。

巴伐利亚政府明确反对重建神罗帝国，费利克斯的外交努力宣告失败。

迫于舆论压力，巴伐利亚政府在3月27日提出了重开联邦议会，决定是否重建神圣罗马帝国。

3月28日，费利克斯首相还在慕尼黑大学发表了演讲，公开回应巴伐利亚政府。

“我有一个梦想，在有生之年能够看到德意志地区实现统一。是真正的德意志民族统一，而不是名义上挂牌的德意志联邦，联邦就是一个笑话。

今天是一个糟糕的日子，巴伐利亚政府关闭了重建神圣罗马帝国的大门，我们所做的努力全部失败了。

看来我的梦想想要实现，还有很长的路要走。如果我看不到了，希望你们能够继续走下去，作为德意志地区的精英，这是你们的责任与义务。

我们都知道重建神罗是德意志地区统一的最佳选择，这是唯一可以在短时间内实现国家统一的办法。

德意志诸多邦国分裂已久，都已经自成体系，这就决定了想要实统一会很困难，不是一朝一夕就可以完成的。

让联邦议会表决？实际上我们都清楚，这不是少数服从多数的活动，更不是小孩子过家家的游戏。

重建神罗必须要获得所有邦国的支持，如果有人不同意，我们勉强合并一个帝国出来，也会因为矛盾重重而最终破裂。

强迫的后果大家都清楚，瑞士独立了、比利时独立了、荷兰独立了、卢森堡也独立了，这是他们自己的选择，历史原因我们今天没有必要去考究。

现在如果我们做的不好，新一轮的独立浪潮又会出现。不要怀疑，已经有国际势力在策划分裂德意志了，甚至他们还和德意志内部的势力勾结了起来。

因此我不得不谨小慎微，生怕一步迈错就成为了德意志的罪人。

一个统一的德意志帝国，必须要是大家共同认可的帝国，如果做不到这一点，那么这就只是一个联邦，而不是帝国。

我知道很多人反对重建神罗是觉得这个帝国太松散了，地方政府权利太大、中央政府权利太小，这样的体制不符合大家的胃口。

可是有一点大家要注意，想要获得全体民众的认可，那就不能流血，至少不能流太多的血。

如果因为统一爆发内战，大家杀的血流成河，战后还能够心平气和的坐在一起么？

答案是否定的，在有心人的引导下，这种仇恨很快就会生根发芽，最后走向分裂。

……”

费利克斯进入了状态，开起了嘴炮模式。

台下巴伐利亚政府的官员已经气的脸色铁青，却又不好发作，外交礼仪还是要有的，费利克斯虽然在狂喷，却也没有指名道姓的骂巴伐利亚政府。

他们要是站出来阻止演讲，那不是说明心虚了么？

况且，学生们的情绪已经调动了起来，这个时候去刺激一下，天知道会不会有中二少年喊革命了。

这不是没有先例的，欧洲百分之九十以上的革命，都是中二少年随口一喊，然后就盲从的发动了。

比如法国二月革命、维也纳三月革命、柏林三月革命等等，这些革命事先都没有严密的组织，热血上头口号一喊，大家就盲从的跟着闹了。

自从巴伐利亚政府做出了决定的时候，他们就加强了戒备，严防中二少年作乱。

就比如说现在，慕尼黑大学内就有超过三位数的警察，美其名曰是保护费利克斯首相的安全，实际上这也是在监视他接触的人群。

要知道费利克斯首相现在可是巴伐利亚王国最不稳定的因素，身份地位又太高，巴伐利亚政府只能期待他快点儿滚蛋。

政府有多讨厌他，民间就有多欢迎他，大部分巴伐利亚民众对这位和平主义的奥地利首相都非常尊重。

大约过去了一个多小时，费利克斯停止了演讲，进入了互动交流环节。

一名青年学生激动的说：“尊敬的费利克斯首相，我想请问如何能够保证，神圣罗马帝国可以公平的对待每一个邦国？”

这种问题，一路走来费利克斯已经回答了很多遍，他再次重复道：

“这个问题很简单，靠制度、一个公平的制度。我不相信所谓的人治，因为人都是有私心的，天生就有倾向性，只有靠公平的制度来解决问题。

这个制度将由所有的邦国共同参与制定，并且在全国公示，由大家共同来评判是否公平。”

扯淡模式开启，场下的掌声响起来，巴伐利亚政府的随行官员闭上了眼睛，似乎是要眼不见为净。

又一名年轻学子好奇的问：“首相阁下，这种完美的制度存在么？”

费利克斯毫不犹豫的回答道：“不存在！”

不理会现场的哗然，他继续说道：“世界上根本没有最完美的制度，今天看起来美妙的制度，到了明天可能就过时了，我们能够做的就是不断更新制度，让它变得更加适合我们。

从人类社会的起源开始，最早的部落文明，母系氏族然后到父系制度，然后进入奴隶制时代，最早的国家出现……

这一系列的社会变迁，都是在自我修整、完善社会制度。在我们今天看来，现在的制度比过去更先进。

可实际上如果我们的祖先，采用了现在的先进制定，德意志民族已经变成了历史，甚至是在历史书上都找不到了。

这是制度的问题么？显然不是的！

社会生产力决定生产制度，所以不要人云亦云的抨击过去社会体制腐朽、落后，至少在当时，那些制度是符合需要的。”