政事堂里，盘点了户部积存后，宰相们一筹莫展。

“天宝三年，天下税入之物，租钱二百余万缗、粟一千九百八十余万斛、庸调绢七百四十万匹、绵百八十余万屯、布一千三十五万余端。”徐番沉默片刻，轻叹道：“而去年，天宝六年的税入不足一半……”

“南方叛乱初定，过两年也就能缓过来了！”李林甫亦是满脸无奈。

朝廷运转，哪一块都离不开钱，军改刚刚推行，各边镇的屯田至少要一年后才有收成，此前还得拨付种子、耕牛、农具等物，募兵一旦实施，士兵们第一笔安家费也是个不小的数字。

到处都缺钱啊！

“说到来钱，杨侍郎倒是出了个注意！”自从科考闹出风波后，陈希烈在政事堂便愈发低调了。

说着，杨国忠的折子转到了李林甫和徐番的手上。

“义仓？”

徐番皱起眉头，李林甫面无表情。

杨国忠上奏，提议将各地义仓内存粮由各地折成等值绢帛后输入京师左藏库中。

义仓乃贞观年间时兴起，其本意在于救荒，不论权贵百姓，计田多寡，亩纳地税两升，秋熟收税入仓，歉收则散赈灾民。

李隆基于开元之初恢复此法，到了开元中期，鉴于连年大熟，谷价渐落，为防谷贱伤农，就下诏各州县若遇丰年谷贱时，可由朝廷拨款收粮贮入义仓中，待粮价上升时再卖出，义仓由此就多了一种新功用。

前年南方税粮未至，长安闹过一阵饥荒，但实则消耗掉的粮食并不太多，多数都是粮商大户囤积居奇，粮价回落后，这些粮食又回到了市场上开始流通。

那阵子各地义仓被官员们严防死守，不管是中饱私囊还是真为了本地百姓，官员们一个个哭穷喊难，不仅不肯向长安输粮，反倒还纷纷上折子请求朝廷拨款买粮。

徐番拿着李隆基圣谕，亲自下乡，跑遍了长安周边郡县，处置了一大批人也才运回不多的一点粮食，最后还是靠着许辰从海外运回的粮食才把长安的粮价压下去。

那些被处置的官员基本都有亲朋故旧在长安，对于让自己得罪了一大票人的义仓，徐番自然记忆尤深。

义仓为朝廷设置，地方官员们不敢动用，如今杨国忠倡言将义仓储粮折绢输入京城左藏之中，等于让朝廷凭白又多出一项大财源。

然而将义仓之粮折绢输入左藏，其实改变了义仓丰收歉补的原则，原本各地义仓取之于民、用之于民，不用经过中央。可若集于左藏之中，又是与实钱一样等值的绢帛，朝廷就能变换名目，周转腾挪。

“也只能这样了……”李林甫默然。

“可这等同加税啊！”徐番心有余悸。

义仓的粮食是从每亩田地里征收来的，这可不仅仅只是向普通百姓收，王公贵族、门阀世家都要缴纳。

之前打着“取之于民、用之于民”的旗号，大伙儿还不会明着反对，最多也就是私下提高佃户的抽成，将其再转嫁到普通百姓身上而已。

现在你要明着让他们出血，就算出的不多，也不可能会有人答应。

“不如召杨侍郎过来，听听他的见解？”陈希烈插了一句。

百官上奏的折子要在通政司备案留底，杨国忠可不再是个小混混，没可能将这干系重大的提议放在折子里细说。

“也好，看看他怎么说！”李林甫如今可谓时不我待，为了完成耗费多年心血的军改，任何可能都会去争取。

徐番虽心有余悸，但也不是不敢任事之人，如果杨国忠有好办法，未尝不可一用。

很快，人在户部衙门的杨国忠就到了政事堂，他朝几位见礼后，又向陈希烈露出一抹心照不宣的微笑。

杨国忠出的主意很有他一贯的风格。

“先以查验各地义仓库存的名义请旨，再言各地义仓年久失修需户部拨款修缮，户部自然无钱，义仓存粮也不宜久置，莫不如将其折绢后送入京中……”

耍个赖皮，先把粮食从各地郡县骗到长安来，到了自己地盘，还不是想怎么用就怎么用？

义仓粮本就是朝廷政策所得，地方官员无权擅动，闹粮荒的时候还有理由阻扰粮食外流，眼下无灾无难，无论情理还是法理，地方官员都阻止不了。