不管怎么说，美国面临的最大问题就是，美国已经不是世界上最强大的国家。

虽然没人否认，经济实力只是国家综合实力的一部分，而且在大国竞争中，经济实力并非最重要的决定性因素，但是更没人否认，经济实力是衡量国家地位的头号标尺，更是国家实力最直接反映。事实上，自从人类历史进入工业时代一样，经济实力就是国家竞争的关键因素。美国引领世界时，经济总量一直是世界第一，从未被其他国家超越过，甚至没有受到过威胁。

现在美国已经跌下了神坛，不再是经济总量最多的国家。

站在美国人的立场上就能感受到，这一变化到底有多大的影响。

别的不说，至少在数十个国家，“美国人”不再是尊贵无比的称谓。

如果考虑到美国在军事力量、科技实力、文化影响、金融地位等等方面的没落，美国选民抛弃高举扩张旗帜的共和党，选择积极推动经济发展的民主党，正是对美国基本国情变化做出的反应，也是对美国未来发展的做出的选择。

面对这样的国情，布兰迪诺更得小心谨慎的处理马岛争端。

接到乔治（英国首相）的热线电话后，布兰迪诺就召开了内阁高层会议，向包括杜奇威在内的几名内阁成员征求意见。

结果并不乐观。

争论数个小时之后，在仅仅只有不到10名内阁成员的情况下，都没有就为英国提供多大程度支援的小问题达成一致意见。

毫无疑问，美国联邦政府的主要成员对马岛争端的态度并不一致。

事实上，也不可能一致。

别的不说，关于马岛到底有多少稀有金属矿藏，美国高层都有不同的见解。

按照标准公司递交给国务院的非公开勘探结果，虽然已探明储量并不多，甚至因为储藏分散、开采难度大等等因素，暂时还不具备经济开采价值，但是远景储量，也就是可能存在的，还没有探明的储量很有可能超过所有人的想像，很有可能在未来5到10年之内具备开采价值。

果真如此的话，美国没有任何理由抛弃英国。

只是，按照cia递交的秘密调查报告，标准公司的勘探报告并不可靠，因为标准公司很有可能受到了军火利益集团的影响。更重要的是，标准公司本身就有军火企业背景，在其12个大股东中，有10个同时持有军火企业的股份，其中6个是军火企业的大股东。也就是说，如果标准公司的报告不属实，这就是一个帮助军火企业打开销路，故意制造一场地区战争的惊天阴谋。

毫无疑问，美国的政客都有利益集团的背景。

在此情况下，美国联邦政府高官在基本观念上出现严重分歧也就不足为奇了。

相对而言，不管是布兰迪诺、还是杜奇威，都更加相信cia的调查报告。两人深知利益集团的手段，30多年前，为了控制石油，美国的利益集团可以导演一场战争，把萨达姆送上了绞刑架，现在，为了销售军火，美国的利益集团仍然可以导演一场战争，把塞隆赶出阿根廷。不同的是，30多年前，没有任何一股力量能够跟美国利益集团对着干；现在，美国的利益集团再也无法为所欲为了。这一差别，决定了美国的最终命运。如果说30多年前的伊拉克战争让美国损失了上万大兵与数十万美元，那么现在的马岛战争则会让美国丧失复兴的希望。

看清本质，布兰迪诺就不会贸然行动。

在内阁会议没能取得一致意见后，布兰迪诺找杜奇威单独谈了好几次，希望杜奇威能够在这件事情中发挥更加重要的作用。

在其位，谋其职，杜奇威没有拒绝总统的请求。

作为国家安全顾问，虽然杜奇威只有为总统提供意见与建议的权力，不能像内阁官员那样调动联邦资源，但是作为最接近总统的人，国家安全顾问往往能够用总统的授权，获得远远超过内阁部长的权力。一般情况下，没有任何官员愿意得罪总统身边的大红人，均会把顾问的吩咐当成总统的命令。

也就是说，杜奇威拥有很大的影响力。

数日之内，杜奇威做了几件非常重要的事情。一是让cia重新对标准公司的勘探结果进行调查，并且重新递交更加详细的调查报告，其中必须有标准公司的利益关系网络，以及在介入勘探事件的政府官员。二是让五角大楼对英国的军事实力进行评估，并且针对存在的缺陷递交一份评估报告，其中必须包括美国所能采取的应对措施。三是让cia、nsa等几家情报机构采取联合行动，针对共和国介入马岛冲突的可能性做出评估，并且在评估中明确提到可能出现的各种情况所能产生的影响。

当然，最重要的事情还不是这些。

接受总统安排的时候，杜奇威就提到，最应该重视的不是阿根廷的挑战、也不是共和国是否会介入马岛争端，而是受聘担任阿根廷最高军事顾问的裴承毅能发挥多大作用，或者说能不能像指挥共和国jūn_duì那样指挥阿根廷jūn_duì作战！

布兰迪诺也知道裴承毅的厉害，所以非常重视杜奇威的建议。

更重要的是，能够回答这个问题，对裴承毅在阿根廷的作为做出准确判断的只有杜奇威！