一郡太守最大的职权便是任命自己的属官，郡府属官依照职务共有十二种。除此之外郡中属官还有分管教育、兵事、交通、徭役、民政、财政、政法二十余个郡吏。
在马越与手下七人开小会讨论如何分管各项的时候，长安县治府中，霸陵四杨正心忧不已地聚在一起。