多尔衮狠狠地将山东巡抚上奏的折本摔在地上。

这帮刁民，竟然敢无视我大清法纪，私自出海，都该杀了！

摄政王息怒，此等刁民不识天颜，投奔一海贼，实在是识无知愚蠢。

多尔衮转头看着陈名夏喝到：“一些小许愚民，本王自不会放在心上。只是这样放任不管的话，只怕会引起百姓的恐慌，而且还会带坏风气，不得不防啊！

陈名夏听到，低头思考了一会儿后小声地说道：“摄政王，郑家一直以来在海上称雄，要想彻底铲除郑家，就需要战胜郑家水师才行！”

多尔衮听到摸了下自己光光的额头，有些无奈地说道：“我也知道，只是大清在陆地上战无不胜，只是没有一个是懂水战的，才会让郑家小儿猖狂至今。”陈名夏看着多尔衮说道：“摄政王，不管是为了铲除郑家还是护卫京师，大清都需要一只舰队。”

多尔衮听到问道：”那以你之见，当如何？“

陈名夏说道：”当在天津设立水寨，令一熟知水战之人任水师提督，调满八旗在中，汉八旗在外，每日教习精熟，如此日后当可与郑家水师一决胜负。“

多尔衮想了想，问道：”那你觉得谁可为水师提督？“

陈名夏拱手说道：”三顺王孔有德有水战经验，可为水师提督。“

多尔衮听到沉默不言，陈名夏一看就知道自己推荐的人选不为多尔衮喜欢。

陈名夏思虑了一下，背后出了一身冷汗。

孔有德是汉人。是贰臣。

多尔衮是怕他一旦掌握了水师，有异心的话。那危险可就打了毕竟天津离京师太近，快马一日就可到。

陈名夏明白过来。忙说道：”只是孔有德在湖南剿灭叛军，轻易调动不得。不由派冬泰劾担任水师提督，田雄，张天禄铺助。摄政王可觉得好！“

听到是满人担任，多尔衮微笑地点了点头，说道：”不错，就由佟泰劾担任水师提督一职。从绿营挑选懂水性之士卒组建大清水师。”

看到自己说的人选总算让多尔衮满意，陈名夏松了一口气，继续说道：”郑海寇势力能迅速扩大。得延至今日而抗拒者，实由沿海人民走险，粮饷油铁桅船之物，靡不接济。若从山东、江、浙等地沿海居民，尽徙入内地，设立边界，布置防守，不攻自灭也。

多尔衮听到这条计谋，连说：“不错。这条计谋不错。可速速施行！”

隔天，金銮殿上。陈名夏上书道：“郑海寇海舶所用钉、铁、麻、油，神器（指火炮）所用焰硝，以及粟、帛之属。闽地所少。皆我濒海之民阑出贸易，交通接济。今若尽迁其民入内地，斥为空壤。画地为界，仍厉其禁。犯者坐死；彼岛上穷寇内援既断，来无所掠。如婴儿绝乳，立可饿毙矣。其主深然之，今执政新其说得行也。”

早已经得到通知的多尔衮一系的官员忙站出来赞同道，很快这条政令就随着盖了顺治印玺的《禁海令》颁布出去了。

北直、山东、江南、浙江沿海居民均属迁海范围。