“小五，你知道发起一场战争，需要什么吗？”承德帝淡笑着问道。

周廷昱不假思索的回道：“要有经验丰富、懂得打战的将领，要有身强体壮的士兵，要有充足的粮草......还要有父皇你的支持。”

承德帝微微一笑，“打战，天时地利人和缺一不可。”

“天时地利，我大夏尽有，可是人和，却还欠缺了一点。”

承德帝笑了笑，“我大夏有宁国公这样一群上过战场的老将，也有虎贲军、威震军这样的强兵，可是，我们没有可以支撑打一场持久旷日的粮草。”

“国库，银子不多了。”承德帝脸上的笑容变淡。

这才是他见到舒鸿煊提出新法之时，会如此欣喜的真正原因。

突厥人犯境已经有三四年时间，当初他收到边疆将领快马加鞭从密道送上来的密奏的时候，怒得不可抑制。

居然胆敢对他的百姓下手，真是嫌命长！

然而当他调兵去支援边疆，兵发突厥的时候，才发现国库银子不够了。

国库的银子，只够打一场两个月的战争，这让想要将突厥人皇庭都打烂的承德帝好歹冷静了下来。

突厥人是游牧民族，如果跟突厥人开战，就要做好长久战争的准备。

如果劳民伤财，只是让突厥人沉静一段时间，其后等突厥人再次休养生息，又犯境，这对大夏来说，并不是好事。

大夏的好儿郎，不是这样浪费的！要用，就要用在刀刃上！大夏儿郎的命，比突厥人的命，更加值钱。

所以他只能硬忍了下来，同时给各边疆的将领下密旨，迁徙城郊外的百姓，巩固城墙，加强士兵锻炼，每年派出不下两支骑兵去扫荡突厥人，还要禁止一切向突厥人进行的茶、盐、铁的交易。

而后他同样开始在军中选拔更加优秀的士兵和将领，更是开始暗地里组建铁骑兵。

因为养一支铁骑兵耗费很多银子，要不是大夏这些年风调雨顺，国库的银子估计就要见底了。

可是这样仍然不够发起一场战争，所以他才会坚定不移的实施新法。

周廷昱有些傻眼，他是想不到国库居然不够银子的，傻傻的问道：“可是父皇，你前几年不是说要建行宫的吗？”

承德帝白了一眼儿子，“突厥人犯境的事又不能就这样在朝堂上直说，当时犯境的突厥人才那么一小股人，朝堂上的臣子，可不会赞同父皇起兵，父皇就只好用另外的借口来问户部尚书，国库的银子够不够了。”

周廷昱傻傻的笑了笑，又道：“那父皇，现在国库的银子够过了吗？”

“还要在过几年的时间吧。”承德帝早就算过了，新法实施之后，要完全见效，要等几年的时间，大夏疆域辽阔，不可能一下子就把“土地丈量”全部弄好的。

而且他的铁骑兵也要再养一养，骑兵的数量，还是太少了。

周廷昱突然一整衣冠，肃然道：“父皇，儿臣想去军中打熬，您兵发突厥之日，就是儿臣为您冲锋陷阱之时！”(未完待续。)