近期从崖州逐渐外流的人口可不仅仅只是卫所体系的农兵，事实上整个崖州的劳动人口在近半年中都一直呈现出加速外流的状态去向自然就是劳动力缺口极大的胜利港。

以这个时代的生产力和物资供应能力而言，如果某地大量涌入人口，势必会面临粮食和物资供应的紧张。但目前粮食已经不再是限制迁往胜利港移民数量的主要因素，恰恰相反的是，胜利港地区的居民得到的物资供应状况反而大大地好于崖州。特别是食品供应方面，由于执委会采取了伙食配给制，归化民在食物上的基本花费低得惊人，而伙食水平却远远高于生活在崖州的时候。

与此相类似的还有其他的一些生活成本，如住房、医疗、教育等等，这些统一由执委会安排的项目让归化民节约了大量的费用，并且能享受到过去所不敢想象的生活水平。可以说除了名下没有拿到属于自己的土地之外，其他的一切待遇都要优于过去。而且土地也并非可望而不可及的事情，按照海汉人所宣传的政策，只要取得归化民的身份之后好好做上几年工，等劳工等级升到一定程度就有望获得地租极低的土地。

要是觉得时间太长等不及，还可以直接报名参加海汉民团，民团兵可是几年服役期满立刻就能退伍拿地的，这种待遇在大明治下连想都不敢想卫所兵屯田屯来屯去都成了军头们的私产，可从没听说过军头把地拿出来分给下面的小兵。

从1627年下半年开始，陆续便有一些经过挑选的“资深”归化民回到崖州劝说亲戚朋友迁往胜利港定居。在这些人的现身说法之下，崖州城内外很多社会底层人口开始主动外迁。截止目前，崖州城的居住人口已经比海汉人到来之前减少了将近四成，仍然留在这里的居民主要有四类人：一是吃公家饭的人，包括各个衙门和本地驻军，这都是被崖州城绑定的附属品；二是地方上的士绅大户，这些人基本都是轻易不会挪窝的；三是在周边地区拥有土地的小地主，听说海汉人那边不允许私人买卖土地，这些小地主自然也不愿轻易放弃目前的生活环境；最后一类是为数不多的自耕农，这类人留下的原因也与第三类相似，基本都是对海汉人处理土地问题的方法抱有极大顾虑。

大量的劳动人口外流所带来的后果就是崖州市面的逐步萧条，南门外的劳动力市场早就没了生意，现在根本不需牙行组织宣传，愿意去胜利港的居民自然知道在每月哪几天会有去往胜利港的移民船可以免费搭乘。由于本地已经没有多少油水可捞，当初为驻崖办组织移民的牙行现在早就不在崖州做买卖了，阵地也转移到了海南岛北边的几个城镇。

城北的宁远河码头上也不再像往日那样热闹，由于胜利港的逐渐繁荣，海南岛南边的货物集散地已经不再由崖州城独领，许多客商都明智地选择了税赋为零的胜利港作为货物的终点。而运货到崖州城的客商除了上缴税赋的负担之外，还将面临另外一个麻烦就是本地已经很难找到力工，就连货物卸船这件事都已经变得很麻烦了。而胜利港就绝不会出现这个问题，只要船上装的是海汉人所需要的货物，卸船这环节连一个铜板都不需要花费，劳务费用都全由海汉人自行承担。

至于崖州城内则更显萧条，不管摊贩还是行人都比以前少了很多，一些做小买卖的店铺开始关门歇业，在外地有门路的人甚至已经开始兜售自家房产，准备离开这个死气沉沉的地方。目前崖州城主要的人口输入渠道，就只剩下了每年发配至此的那点犯人了。不过话说回来，现在崖州大牢里除了少量的重刑犯和，其他犯人中的大部分也被送去了胜利港为海汉人打工赚钱。如果刑部派人下来视察，崖州大牢相关单位上上下下的人基本没一个能逃掉责任的。

而在这样的社会环境之下，驻崖办却已经不声不响地占据了本地几样主要生活物资的市场。来自胜利港的海汉精盐，以及来自北越地区的精煤和稻米，都以极其低廉的价格迅速击败了本地市场上的竞争对手。在穿越集团的调控之下，这几种生活物资的价格只有过去的一半，本地民众的接受度自然极高，并且因此而对海汉产生了更多的好感。而当这些基本生活物资的供应都被穿越集团所掌控，崖州城的未来走向其实也已经没有太大的悬念驻崖办只要对这些物资的供应量稍稍作出调整，就足以影响崖州城的社会稳定了。

不过对执委会而言，像张千户这种本地官员的担心的确有些多余，短期内执委会还不会下达直接占领崖州城的命令正如张千户所想的那样，占下崖州城对穿越集团并没有什么实际的好处，更多的作用恐怕只是彰显出叛乱实质而已。

穿越集团在三亚地区的发展规划，还是立足于胜利港，逐步向外扩张。随着劳动力输入速度的加快和外来海商客流量的逐步增加，执委会认为现在已经可以将新城区、新港区的建设计划列入到议事日程中了。

所谓的新城区，就是指以三亚河、临春河两条河流水系所覆盖的临海平原地区，也就是另一个时空中的三亚市区区域。两条河在近海处交汇，然后通过一个狭窄的入海口注入大海，而紧贴入海口的内陆港湾是极佳的天然良港。早在穿越之初，第一次派出考察队去崖州的时候，就已经对这个港湾作过实地考察，相关的建设计划也早就摆在了建设部的资料库里，只等合适的时机来实施。

如今穿越集团的劳动力充足，正是大干快上的好时机，建设部便再一次提出了开发新城区的计划。按照这个开发计划，今后的商贸、居住区将逐步从胜利港迁移到新的城区中，胜利港将慢慢过度为军事港口，而田独地区则将作为纯粹的工业区存在。

虽然这样的规划可能会与现在的胜利港开发计划有重复建设之嫌，但这也是本地建设中必须经历的过程，因为胜利港的确不适合长期作为商住区来使用随着田独工业区的建设进程，田独河水系其实已经开始出现了轻度污染。工业区在上游，居住区在下游，这种围绕田独铁矿进行的工业布局会在今后逐渐显现出更严重的负面影响，执委会可不想等到田独河变成黑水河之后才开始组织搬迁。

按照建设部的规划，新城区将会围绕新港区来进行建设，仅仅是第一期工程，就需要投入劳工千人，整修新港河岸河道，同时要打通胜利港至新港区的陆上交通线，以便从大本营向工地上输送各种物资。以工程量而言，不亚于去年胜利港修建客货运综合码头的时期，不过由于人力上的状况已经得到极大改善，不会再像当时在劳动力需求方面那么捉襟见肘了。

这个规划原则上已经得到了执委会的认可，不过对外公布的时间却还要往后再压一压还有一个月就是穿越一周年的纪念日了，类似这种比较大的动作，届时都会作为周年庆献礼来对本地民众进行公布。

三月三日，两艘“探索级”帆船在胜利港造船厂同期下水，开始进行最后的舾装工作。按照造船厂的进度安排，这两艘船有望能在周年庆之前完成舾装和试航，列入新成立的海军编制。同期开工的第三艘“探索级”帆船现在虽然还在船台上，但也已经进入了下水前的准备期，预计下水也就是一周内的事情。如果造船厂的手脚够快，三艘“探索级”同时入列也并非不可能的事情。

不过由于造船厂将主要的精力都集中在了“探索级”的建造上，更大的500吨级帆船的建造计划就受到了一定的影响。海运部原本打算能在一月底之前完成设计方案并在船台上铺设龙骨，但实际上这个工作一直延续到二月中旬才得以完成。两艘新船下水的时候，500吨级的大船还处于组装龙骨的阶段，能够赶在上半年完工就算不错了。

在代表军警部出席了下水仪式的第二天早上，陶东来便乘坐“闪电号”快速帆船悄悄离开了胜利港。他这次秘密出行的方向是广州，而之所以要对这次出行保密，执委会也是考虑到陶东来的身份比较特殊，如果海汉首领造访广州这个消息传出去了，难保不会有一些心思叵测的人动了坏心眼。

陶东来这次广州主要有两个目的，一是代表执委会对驻外单位进行例行巡视，在目前的驻外单位中，黑土港、涂山半岛据点、驻崖办，陶东来都已经去巡视过工作，就只有驻广办那边还没有去过。二来执委会也需要了解一下驻广办目前进行的金融机构建设工作的具体进展情况说白了就是代表执委会到地方上核查账目。