松了一口气后，刘协又将心神放到御寒的问题上来。

煤炉诚然可以驱走天寒地冻，而且成本也不高，但危险系数还是比较高的。尤其是煤块的优良程度更是对百姓的健康有极大的影响。

如此，煤块的质量，便要得到保证。

一般优质的煤黑得发亮，纯正；而劣质的发污、发黄、发红。

而辨别煤炭优劣的最好办法是试烧，只要一烧便可分晓，比如劣质煤烧不旺，难点燃，易熄火，有异味，臭等缺点，一烧就辨出优良还是劣质！

想到这里，刘协便将煤块质量好坏辨别之法，书写在竹简上，然后传授下去。

回到煤矿的问题上，这倒让刘协不太担心，因为在后世，陕西也是一个煤矿大省，存储量可居全国第三。

尤其是秦岭一带，可是蕴含着非常丰富的煤矿。

但是开采，会成为一个大问题。

挖矿，是一个大工程。

这次荀攸调集的人手，估计一大半都要扑在挖煤上面，广召石工，甚至是需要每天出五钱，请十万名石工挖煤块。

一天便需要花费五十万钱，而且这仅仅还是挖煤石工雇佣钱。

荀攸给刘协估算了下，从蜂窝煤炉的制造、煤矿的开采和蜂窝煤的调制，最后分发到每户百姓的手里，至少需要花费二十亿钱。

不让老百姓出一个字，而获得御寒之物，这本就是刘协作为天子应尽的责任和义务。

使百姓们得到实惠，而不是被剥削，在历代汉家天子中，真正做到的，估计只要汉初那几位先祖。

比如高祖刘邦，文帝刘恒，景帝刘启。

而现在的刘协，便想要向他的先祖们，汉初的三位贤君明主学习，真正地爱怜百姓，让汉室子民们得到本应该属于他们的幸福。

比如文帝一生，就是致力于改善农民处境。

他改革刑制，废除肉刑，改为处以笞刑和杖刑，让犯法的百姓不至于身体受到残害。

还有减省租赋，曾两次“除田租税之半”，即租率由十五税一减为三十税一，还曾经十三年间，全部免去过百姓的田租。

减轻徭役，废除盗铸钱令，弛山泽之禁，让汉室子民们真正得到国家给他们的好处。

当年赤眉军攻进长安，汉家天子的陵墓都被挖了，唯独没动文帝的陵墓。有此可见两百年后，文帝在百姓心中地位何其大也！

太史公司马迁是这样评价文帝的：德至盛焉！

据说，他是汉家最好的天子，没有之一！

而刘协想说，以后这个之一会被加上！

因为朕，不仅要学文帝的爱民如子，也要学武帝的雄武英姿。

想到这里，刘协便有些坐待不住，再次下令，今年多有灾祸，则免天下臣民一年之田租，还有口赋、算赋、更赋等，今年皆不收也；而且大汉此后，租率由十五税一，减为三十税一。

同时在授田之时，五郡之民，每户可得百亩之田，钱三千钱，粮半担。

写完圣旨，交给小黄门，同时在一些亲军护卫，让他们快马加鞭传至长安城。(未完待续。)