一个多月后，皇上和太子俱都下了葬。

国丧期间，一切从简。周琰的继位大典低调而简单。

大秦这一年多内连连征战，动荡不安。皇上病逝，太子被杀，如今由年轻的太孙继承皇位。不仅文武百官心中有些忐忑，就连大秦百姓们凑到一起也不免要议论上几句。

这么年轻的太孙，到底能不能处理好政事做好皇帝？

因为战祸，大秦壮年男子死伤极多。不知有多少女子死了丈夫多少孩子没了父亲，有些边城几乎已经成了空城。定州一带也几乎只剩老弱妇孺。去年北方闹了灾荒死了不少人，许多人背井离乡成了流民。还有年前的一场大雪，不知冻死饿死了多少百姓。在战争中死去的将士们早就下葬，他们的家人还在等着朝廷发抚恤的银子......

现在的大秦可以用千疮百孔来形容。需要朝廷做的事太多太多，需要花银子的地方也实在太多。被打仗掏空了的国库根本承受不起。

周琰刚一继位，就开始面临缺银子这一大难题。

户部刘侍郎一脸愁苦的叹气：“要用银子的地方实在太多了。很多州郡上书要赈灾银子，要拨款安置流民，要给死难的将士家人发抚恤银子，还有宫中有两处宫殿被烧，需要拨款重建。户部提前预支了今年上半年的赋税，可还是远远不够......”

周琰强忍住和刘侍郎一起愁眉苦脸叹气的冲动，力持平静的问道：“大概还差多少银子？”

刘侍郎上朝之前显然早就有所准备，立刻说出了一个数字。

周琰倒抽一口凉气，半晌说不出话来。

朝堂上也陡然为之一静。一个个脸色也都不算好看。这么庞大的缺口，要怎么才能堵上？

散朝后，周琰和齐王一起到勤政殿商议对策。

“十四叔，缺这么多银子怎么办？”周琰一脸愁闷。做皇帝果然不是件轻松的事，要为这么多人的吃穿发愁。

齐王略一沉吟说道：“事有轻重缓急。银子缺的太多，只能把要用银子的地方算一算。先紧着最紧急的事情来。将士们的抚恤银子是一定要发的，否则不仅会寒了死去将士的家眷们的心，也会让活着的将士们寒心。不过，这笔抚恤银子数量实在庞大，无论如何筹措不出这么多。可以先发一半。另一半留待日后国库充裕了再发。此事要张贴告示，而且每一户都要当地官吏亲自登门一一解释。”

周琰听的精神一振：“好主意，明日上朝我就宣布这一旨意。”顿了顿又道：“安置流民的事，也要立刻就做。否则流民极容易成患。赈灾的银子更是不能少。至于重建宫殿的事，倒是可以缓一缓。宫里这么多宫殿。也不缺住的地方。”

齐王赞许的看了周琰一眼：“你想的很周全。不过，即使是这样，银子还是不够。”

周琰显然早有打算，低声说道：“十四叔，我想动用内库里的银子。”

大秦所有的赋税收入都归国库，国库里的银子当然都要用于大秦百姓和jūn_duì上。内库则属于皇帝私有。大秦建朝百余年，至今还没出过骄奢yín逸的昏君。年年内库都有盈余，积余多年下来。内库倒是十分丰厚。

内库的银子用于宫中一切开销。从内库出银子相当于皇帝自掏腰包了。

齐王挑了挑眉，笑道：“如今这大秦天下都是你的，内库是你私人的钱袋。你愿意拿银子出来解燃眉之急，，我当然举双手赞成。朝中大臣们若是知道了，也会歌功颂德。此事一旦传开，你这个新皇的仁厚名声也就彻底传开了。等将来国库有银子了，再把内库的缺口补齐。说起来确实是一举数得的好事！不过。这事你不能一个人独断专行，总得和太后皇后商议一下。”

周琰做了皇帝。蒋氏成了六宫之后。太子妃如今也荣升成了太后。至于太皇太后，因为接连的丧事大病了一场。一直在宫中养病，早已不过问宫内诸事了。

如今宫中的内务由太后执掌，要动用内库的银子，总得征得太后的同意。蒋皇后那里倒是好说。

提起太后，周琰的神色略有些冷淡，却还是点头应了：“好，我待会儿就去和母后商议此事。”