经过三个月的选举,中华民国第一次国会选举终于唱票完毕了。
对比三年前前清的咨议局选举,此次国会选举的变化可谓非常重大,尤其是急剧减少选民资格条件:首先,民国的这场选举把选民的年龄限制从25岁降低到21岁。由于议会政治是晚清新政不到十年间大举引入的新思想,衷心接受这种新思想的大多数是同期发展起来的新式学堂学生,又由于通常越是年轻的人群激进的倾向越明显,所以年龄限制的降低不仅使选民人数大大增加,而且也增加了选举过程及选举产生的国会的激进倾向。
其次,是把教育程度限制从中学毕业降低到小学毕业。在清末民初的中国,中学毕业是很高的教育程度,通常一个省只有一所或几所中学,毕业学生数量有限、非常名贵,而小学则要普及得多,一般每个县都有所小学,所以教育限制从中学降到小学,使因受教育而获得选举权的选民人数增加几十倍。
第三,是把财产限制从五千元降低到五百元,由于拥有一定财产的人数分布是一个金字塔的形状,财产限制每降低一个级别,因财产而获得选举权的人数都会有几何级数的增加,财产限制降低十倍,此类选民的人数恐怕也要增加几十倍,而且通常财产较少的人群激进的程度加强,所以此举也增加了选举的激进程度。
很明显,由于选举权从人群分层的金字塔尖端向基座扩展,选民的人数必然以几何级数爆炸性增长。1909年咨议局选举全国选举人总数不过一百七十多万人,到仅仅三年之后的1912年,国会选举的选举人总数猛增到四千多万人,翻了二十四倍,按照全国人口大约四亿人计算,选举人比例从0。4%,猛增到10%。经过这样一次选举权急剧扩张的******,民初第一次国会选举成为当时全世界规模最大的国会选举之一。
在这场选举当中,哪怕是风气最为开放、新式知识接受度最高的苏南地区,每天汇报到都督府的关于选举中间发生了特殊状况都有数十起。许许多多上千万计平生第一次拿到选票的选民要么是根本不知所措、机灵点的更是将选票换作三、五角的钞票。而举办选举的地方官府亦闹出不少笑话,什么选票不足就由票站官吏自行填写等等,如同一场闹剧一般。
最终,根据此前颁布的国会组织法,全国22行省将各有十名参议员名额;内外蒙古、西藏、青海,各设选举会,分别选出27名、10名、3名;另由中央学会选出8名;各地华侨选出6名。按法定名额,则参议员共有274人。仿照美国制度,六年一任,两年一选。
众议员的名额,则依各地区人口多寡定之。每80万人口选众议员一人,然每省至少有众议员10人,人口不足800万的小省份亦照选。唯蒙古、西藏、青海则参众议员人数相等。22行省中以直隶人口最多,有众议员46人。人口最少的省份如新疆、吉林、黑龙江,各选众议员10人。其他各省多寡不等。任期三年为一届,三年一选。选举分初选和复选,条例滋多,不俱载。按法定名额,全国共有众议员596人。参、众两院合计共有议员841人。
而在这场耗时三个多月,牵动了全国目光的大选,其最终的结果也于三天前公布了。
宋教仁所领导的国~民党获得众议院253个席位,占总席位的43%,成为当之无愧的国会第一大党。相比之下,张謇与梁启超合并而组成的第二大党共和统一党‘仅仅’获得155各席位,相当于总席位的25%。
这个结果也就意味着,宋教仁将毫无悬念地成为内阁总理并负责组阁。
“……宋钝初组阁将毫无悬念。此次国会选举,国~民党获得之重大胜利,成为国会之多数党派,必然会增强他们与大总统袁世凯相抗衡的信心。”
只有刘继业一个人的声音在屋内响起。
“这亦意味着,同盟会与袁世凯之间的博弈将逐渐往白热化方向发展。理论上,由于临时约法约束了大总统过多的权势、又给予了国会广泛的监督权力,一旦国会落入有组织力、有才干的宋钝初手中,则袁世凯将处处受到掣肘。同盟会完全将可以合理合法地用国会逐渐逼迫袁世凯……”
刘继业指了指墙壁悬挂的地图上,重点描红的北京的位置:“本质上,同盟会人从来都只是把袁世凯视作过渡性人物,是同盟会真正控制中国之前,需要摆在台面上平衡各方利益的一个人。现在,他们已经控制了国会,他们即将打算控制整个政府,真正形成由宋钝初为领导的责任内阁制,而届时袁世凯也将沦为空有名而无一实的大总统。”
“诸君,袁世凯不会坐以待毙,两者之间的较量将越来越激烈……而那时,就是我们国社党的机会了!”刘继业随即指向了徐州位置,那里根据协议驻扎着三千多人的北洋军……
“江苏、安徽之部队,现在就可以准备秘密动员了。我需要在一个月内看到能够出征的五万部队出来!”