李经述建立新世界的第一把火,就是新成立了专门的反贪污*机构——中国廉政局。中华帝国的国会很快通过《中国廉政局条例》、《防止收受贿赂条例》《反行贿条例》等,规定廉政总局下设反贪调查局、内务调查局、技术侦查局、情报局等四个分局。廉政局以肃贪倡廉为主要目标,采取防止、教育及调查三管齐下的方式执行,调查对象包括公务员、公共事业机构和所有私人机构,廉政局专员有权接受及审阅贪污指控,有权调查任何被指控或涉嫌触犯等罪行,有权调查任何有关或可能导致贪污的行为。
在中国廉政总局第一任局长的人选上,李经述在袁世凯和谭嗣同之间考虑了很久,谭嗣同虽然一身正气,但处理事情很多时候过于激进,处事也不如袁世凯干练老辣。强力反腐,必须要一位深谙世事的干将总揽全局,考虑再三,李经述任命袁世凯为中国廉政总局局长,并在全国新招募一万名年轻的大学毕业生进入中国廉政总局,而且这些大学毕业生进行了严格审查,大多来自社会底层的农民、工人家庭。
袁世凯问李经述:“这些廉政专员会不会太年轻了?”
李经述笑了笑,说:“年轻人有年轻人的优势。他们一腔热血,还没有被社会这个大染缸污染,现在正是讲理想的时候。而且他们来自底层,深受官员贪污*之苦,我看大有可为!你抓紧时间培训即可。”
在廉政局学员第一期开班的当天,李经述亲自到场,听一万名年轻的廉政专员举起拳头,对着五色国旗郑重宣读廉政局誓词:“我们廉政局专员,致力维护国家之安定繁荣,社会公平正义,务必与全体国民一起,齐心协力,坚定不移,以执法、教育、预防三管齐下,让贪污*分子无藏身之地。我们宣誓,并将严格遵守以下的专业守则:坚守诚信和公平的原则;尊重任何人的合法权利;不惧不偏,大公无私执行职务;绝对依法行事;不以权位谋私;根据实际需要严守保密原则;为自己的行为及所作的指示承担责任……”
李经述看到这些年轻廉政专员朝气蓬勃的脸,看到这些热血沸腾的年轻人,很是欣慰,发表讲话,道:“我们的司法总长梁启超曾写过一篇文章,叫少年中国,我十分欣赏,正所谓少年强则中国强,你们的责任,是预防政府官员贪污犯罪,你们可以调查任何公务人员正在发生、可能发生的犯罪。你们不要怕任何职权部门,不要惧怕任何手里有权有后台的那些所谓大人物们!因为你们也有一个大后台,就是我,中华帝国的大总统!我们的后台,是六万万人民,他们的眼睛,都看着我们,盯着我们呢,我们绝不允许贪污*分子来败坏中华民族的伟大复兴事业!有了你们,我相信那些贪污*分子,就会吃不下饭,睡不着觉。自古以来,中国抓贪污*分子,就是治标不治本!治理贪污*,不是打几只大老虎,拍死几只苍蝇就完事了。如果不建立长效机制,比如建立独立的廉政局,那么打老虎,拍苍蝇,就只是统治者给老百姓做做样子!打完了一批老虎苍蝇,另一帮*分子又会上台,这样的反腐就没意义。所以,我希望你们要有坚定的信仰,我们廉政局,是为了社会的公平正义而存在的!如果你们惩治贪污*,只是因为嫉妒自己没有贪污*的机会,只是为了打死几只老虎和苍蝇解恨,那还不如不要存在!我希望你们能维护社会上弱者的尊严和利益!”
一万名廉政专员齐声高喊:“为了社会的公平正义,为了弱者的尊严和利益,我们不惜牺牲一切!”
接着,中国廉政总局局长袁世凯也发表了讲话,他大声说:“大总统的讲话,俺相信你们也明白了。俺们要告诉所有政府官员,所有公务人员,你敢贪,俺就敢抓!俺们不管谁有多大后台,不管谁有多大来历,只要俺袁世凯还在廉政局,我就要一查到底。过去中国因为要建设强大的军事强国和外交强国,惩治贪污*大多没有动真格,那么,现在就从俺袁世凯这里开始!”
李经述补充说:“袁世凯说得很好,我要补充说一点,贪污*,在任何一个国家,任何一个政府,都会出现,这是无法避免的。而政府要做的,是如何在制度上预防、制止这种情况,没有严厉手段是无法解决的。但是,不受监督的反腐权力,自身也会*,这会败坏我们的反腐大业!所以我设立了廉政局内务调查局,直属内务部,来监督你们这些廉政专员。这不是不信任你们,而是要搞权力制衡。你们执法的同时,也会有无数双眼睛在盯着你们,这是爱护你们!希望你们理解。”
袁世凯带头鼓掌表态:“俺衷心拥护!”
年轻的廉政专员们也一起大声喊道:“我们衷心拥护!”
反*的一个重要环节,就是对*犯罪分子和犯罪活动进行侦查和起诉。为了使得中国廉政总局更好地发挥反腐功能,李经述下令,将最高检察院和各地检察院并入了廉政总局和各地廉政局,充实了廉政局的人员,对*犯罪分子和*犯罪活动进行侦查和起诉改由廉政专员负责。
李经述知道,*犯罪分子和*行为的主体,往往都是掌握一定权力的人,只有掌握一定公共权力的人才能掌握和控制权力范围内的资源,才能进行寻租活动和权钱交易,从而构成*犯罪和*活动。为了对这些掌握不同权力的人的*犯罪活动和行为进行侦查和起诉,特别是对掌握更大权力的,包括政治家和高级官员的贪腐犯罪行为进行侦查和起诉,李经述下令廉政局具有侦查和起诉的独立性和相对政治中立性。