这个问题无疑是大家所都关心的，虽然皇帝不理的事向来都以内阁说了算，但是如今内阁缺了一人。内阁只有韩旷和方从哲，若是以方从哲这首辅完全为主，那东林党肯定不会干，那方从哲的权力不是要倾天了，大臣们如何能见得这个。

方从哲对这事也是很警惕的，权利虽然好，但是掌握不了的权利绝对不是什么好事，他没有自大到认为自己可以继张居正的位置。

当然李建城怎么可能那么傻的真的把权力全给了他们自己去做市长，那不是找死吗？他说道：“对于这件事情朕也做过充分考虑，之前朕就说过，要把朝政交给诸位大臣，这就是说，这次朕不会让某一个人单独做主。”

李建城这话一说大伙都不明白的看着他，想要听皇帝做出更加具体的解释。

李建城也顺势解释道：“这一次朕打算成立国务会的会议制度。这个会议的制度性质，就和之前朕让你们开的商议新农产推广的会议一样，将采取投票制度进行决议。此项会议日后将设为常设会议，会议的基本票数为三十五票，最高票数为四十票。朕个人持有五票，其他每票一人！也就是说，这次国务会的常设人员为三十五人，具体何人够格可以参加此国会，由方首辅和韩学士进行理定。此国务会的会事，朕也有规定，首先是会议商议事项将进行分级，分别为红橙黄绿四级！红级为最高，一般事及一县设为绿；一府为黄；一州为橙；一方为红。国会主要商议事项为红级和橙级，黄级也需要在会议中审提，绿级则可以直接进行审批，但需要移交归档。任何军需事物都特设最低为黄级，用兵超过百人并为橙级。”

“此次国务会的成立朕会专门的建造一栋国务院，国务院设有档案室，进行一切会议的归档处理，这个由朕派专人负责。这国务院主要就用来提供国会的展开，此外国会设一正一副两个负责人，分别由方首辅和韩学士负责担任。朕不在主持朝会的时候一切事情就由国会进行理定，国会同样采取少数服从多数的理票定义。三十五人每人每件事情都有一票选权，一般事宜朕不会参加进行投票。而国会理票一但理定的时候并不能在做出修改。此会议朕个人持有五票投选权，另外朕有权无声明撤除国会制度，各位都听明白了吗？”

李建城所说的话实在是清楚不过，众人听得是目瞪口呆。这个国会制度绝对是前所未有，而且这居然还是采取的那种投票制度的公平方法，这可不比开那个农业会议的投票，这国会会议的投票权那含金量绝对是超高的。

众人没有想到皇帝居然在眼前这样朝政局势诡异平衡的情况下提出了这么一个国会制度。