在将军府住了差不多十天，莫奇兰才依依不舍地回去了，而在他回去后的这日，正是四月十五，每月朝会大朝日，文武百官都要上朝觐见，一起讨论国家大事。

今日讨论的重点，是关于西图俘虏的安置，以及西图侯国的治理方案。

朝堂上分为明显的两派，一派认为要用雷霆手段处置俘虏，将他们全部贬为奴仆，去全国各处进行艰苦的徭役，修桥铺路挖沟渠。

另一派则认为，应该善待俘虏，只因现在西图不再是凤朝的敌国，而是隶属于西图的一个侯国封地，西图子民也是凤朝的百姓，理应受到同等对待。

两派吵得不可开交，雷霆派坚称西图未开化、野蛮、凶残，若不强压着，必回反噬。安抚派则恰恰持相左意见，认为正因为西图未开化，朝廷更应该开学校、教授他们知识，帮他们开拓土地、种庄稼，消磨凶性，成为凤朝子民。

而关于西图的治理，同样分为两派，一派认为要中央集权，侯国的管理全部由凤京派人过去，这样能够保证凤朝的绝对统治，实时掌控西图，未西图卷土重来，反抗凤朝。

另一派则说既要有中央统一管理，同时也要任用西图侯国清官好吏，表示朝堂绝不会将凤朝子民分为三六九等，不管是不是原西图国子民，都有担任凤朝官吏的机会。也只有这样，才能最大程度消减西图人民的恐惧和抵触心理，打心底认同自己凤朝百姓的身份，从而有利于凤朝的长治久安。

以丞相林方岳为首的一派，便是安抚派；以太师国舅为首的，则是雷霆派。两方在朝会上丝毫不让，你一句我一句，吵得座上皇帝脑仁疼，最后一拍龙扶手，厉声喝道：“够了！”

见皇帝发威，百官顿时噤若寒蝉，不敢再吵，只齐声躬身说道：“皇上息怒，保重龙体。”

凤承寰现在身体大不如前，吼了一声后，连连咳嗽了好几声才恢复过来，最后他抬手一指从头到尾都没有发言的莫奇峰，命令道：“奇峰，尔对西图最为了解，依尔之见，该如何处理西图俘虏，又该如何治理西图侯国？”

突然被皇帝点名，莫奇峰还愣了一下，不过下一刻他就到自己父亲和岳丈暗示的神色，然后他大踏步走到朝堂中心，恭敬行礼之后，慢悠悠说道：“依臣浅薄之见，丞相林大人说得更得臣心。”

“此话怎解？”凤承寰声音威严地问道，似乎是要一个答案，但其实他在此时故意点莫奇峰答话，百官心里早就门清儿他更偏好哪一派，毕竟丞相是莫奇峰的岳丈，他们本为一体，此时直接问莫奇峰的意见，不过就是换个方式表达，“朕也更属意安抚派。”

“回皇上话。”莫奇峰又躬身行了一礼，开始侃侃而谈，“国舅爷刚刚提到西图人民野蛮不开化，微臣也同意，但却认为正因为他们不识字，不懂礼法，才更凶悍。若是要西图彻底归顺，成为凤朝一体，以文教化，才是长治久安之举。毕竟以武服人，不如以德服人、以理服人，只有西图百姓也顺从我凤朝的习俗、文化、语言，他们才能从骨子里成为凤朝人民，否则他们永远不会平复恢复西图国的反骨之心。”

“嗯，爱卿说得有理。继续说。”凤承寰隐晦地看了眼朝下太师和国舅的表情，心里冷笑了一下，让莫奇峰继续。

“是。”莫奇峰拱拱手，继续道，“曾经西图国占地甚广，却从未耕种土地，总是靠天吃饭，每年青黄不接的时候，便南下抢夺我国边境，烧杀抢掠，无恶不作，这一切都只是因为他们吃不饱、穿不暖。但其