“启禀司令，目前我们卫国军下辖人口将近七百万，存在众多乡中大户累世积存颇为富裕，经过乱世这些人最为担心的莫过于土匪过境，只要我们承诺派遣部队专门负责保护银行资金，保证资金安全卑职认为足够吸引这些人前来储蓄，另外还可以选择信誉较为良好的个人和企业进行贷款，收取利息一本万利，如果有足够的资金我们可以进行更大规模的采购和建设”林安一口气将目前的优势一一列举，不过他所说的银行以后世人人皆知使用的银行还是有所区别。

“我们卫国军的财政状况如何？有没有足够的能力吸收如此巨大的储蓄？黄金储备现在有多少？”张辉仔细询问着，要知道建立银行必要的资本金还是需要的，虽然此次大战消耗不少物资不过所有的一直都是银库资金，在钱庄储存的备用金一直没有动用，这笔钱是张辉准备用来当做银行建立资本金使用的。

“报告司令目前卫国军账户内共计有两百一十一万银元，除了上次缴获主要为下半年商业税收入；我们的备用金尚有一百五十六万银元一直都是按照每笔收入百分之十进行抽取，目前所有缴获黄金全部共有十万一千三百两，卑职认为如此丰富的资金储备完全满足银行建立的前期需求”林安同样仔细地谨慎地回答着每一个问题，毕竟这涉及到银行能否建立的问题，如果能够促进银行的建立他林安将是卫国军第一任银行行长和真正的财神爷。

“三百六十七万银元，十万黄金作为银行备用金暂时足够，这件事本座需要仔细考虑，你先下去吧”银行的建立涉及到卫国军将来大的战略构想，不能轻易决定随着卫国军的正规化每一件决定都需要详细考虑各方面的影响。

“是，卑职告退”林安明白里面的利弊，张辉仔细考虑再做决定说明对于这件事情的重视。

“真是一件难以决定的事情”张辉自言自语的说了一句话，开始打开林安精心制作的银行工作指南，一条条详细看了起来。

“根据行业记载于1171年建立的威尼斯银行为世界上最早的正式银行，当时威尼斯银行只是提供最基本的储蓄和贷款业务，威尼斯人口约为五百万经济落后，正是威尼斯银行的成立打破了陈旧的融资制度大大促进了威尼斯各行业的发展，为威尼斯一段时间内成为世界金融中心和经济中心立下汗马功劳”银行建设方案第一条主要说明了当时威尼斯银行的效果和重要性。

“卫国军目前下辖超过四万士兵以及不少于一万各级官员，建立银行完全可以将所有人员工资从银行内部划拨尽可能降低现金流量，增加银元储备量；下辖五百万人口每人存储一块银元即为五百万银元，寻找合适小型企业进行贷款即可获得贷款利息，又可以促进经济发展；大量吸收存款按照比例取出三分之一用于jūn_duì和地方建设可大大提高卫国军下辖范围内建设速度；随着卫国军实力的增加和统治范围的扩大，越来越秘密集的银行系统可以强化卫国军的统治力度并且侧面侦查社会动向”从厚厚的银行建设方案里面主要作用就是这五条，前面四条也算是中规中矩，只有最后一个超出张辉的想象。

前世每个国家大力发展银行系统，几乎遍布每一个城镇，可能是因为层次比较低只是单方面的认为是为了方便百姓生活，林安银行建立方案的最后一条就像是一条闪电划破了夜空，这些大大小小的银行对于社会的监管作用可谓是方方面面。

现在卫国军对于五个市的统治也只是勉强维持而已，虽然已经按照惯例派遣伤残老兵担任基层官员，不过也仅仅是打破农村宗族统治的一角而已。想要真正的深入统治这些地区需要采取多种措施，至少二十年的时间。君不见后世直至八十年代一些偏远地区山村仍然由族长决断大小事情，甚至这些愚昧的农民仍然不知道太祖是谁，让人听来真是不可思议，不过确是铁一般的事实存在。

成立银行吸收地主大户存款，保卫这些金钱的安全与这些人结成利益同盟，下拨贷款促进资本在经济发展监督各行各业发展，甚至可以吸收部分农民存款通过银行系统培养一部分探子用来从另一个方面侦查社会动态，可以大大缩短卫国军深入统治的时间和手段，可谓是一本万利，如果按照这种情况发展也许只要二十年的时间卫国军就可以深深耕耘所有统治地区。

仅此一条已经足够打动张辉支持建立银行的决定，更何况还有其他方面如果卫国军资金不足完全可以从银行进行拆借，如果银行能够真正成长起来也许吞金兽海军的建设困难将大大减少，这个世界短时间内还没有技术限制只要有钱完全可以在短时间内建立一支强大的海军，购买到最先进的战舰。

“启禀司令，丁亮奉命求见”

“老丁，你来看看这份建议书有没有可能实行？”没有二话张辉直接将林安的银行成立方案扔到了丁亮手里面。

“是，请司令给卑职一个小时的时间”经过上次敲打现在丁亮已经有点诚惶诚恐，这一段时间没有召见，丁亮好像比原来憔悴了许多，想来这一段时间也不好过。