“朕也知道这个问题，右相你站出来可是有什么良策？”李承乾问道。

古代王朝为了更好的管理治下的子民，除了登记户口外，一般禁止他们离开各自的州县。

尤其是面朝黄土，背朝天的农民，就更加不可能离开自己生活一辈子的地方。

他们的一生基本上就是家里和农田来回，最多也就是上镇子里逛逛，再远的地方他们是无法去的。

要想离开自己赖以生存的地方，去更远的地方，就必须要有官府开出路引才行。

否则，你是无法走出这个生活圈子的，你只能老老实实的干着自己该干的活计。

除了朝廷下令大量迁徙民众到其他地方外，很多人一辈子，甚至是世世代代都不可能离开自己的生活圈。

“臣以为，单靠朝廷的救济不过是杯水车薪，根本无法解决问题，更何况，有些地方路途遥远，运输不太方便，灾民怕是等不到朝廷的救济。”

“所以，臣觉得倒不如准许这些灾民离开自己的故土，到附近没有受灾的州县自谋生路。”

“这样一来，一切的问题都能够迎刃而解，朝廷也可以不用担心赈灾的问题。”阎立本说道。

现在这些受灾区因为天灾不断的原因，想要种出粮食已经不太可能，等待救援也只是解一时的燃眉之急。

与其让这些人等死，还不如让他们离开祖祖辈辈生活的地方，去其他地方谋生计。

去了其他地方，灾民可以给地主阶级做佃农，给酒楼商铺等做长工，打短工，还可以学些手工业来养活自己和家人。

如今，扬州一带大力推广鼓励海外贸易，正是需要大批量的人手，这些灾民不正好可以派上用场。

底子好的灾民养上一段时间，可以去码头搬运货物，其他的人可以学习各种手工业。

如此一来不就什么问题都解决了。

朝廷在各个码头还建立了许多仓库，出租给来往商人堆积货物，不是也需要人看管。

还有在各个码头设立的皇家商铺酒肆等，不也需要大量的人来打杂，随着经济发展，rén liu量增多，就需要更多的人手来提供相应的服务。

当然，相应的配套设施也跟着增加，将沿海城市打造成一级大都市，以后，大唐的税收就全指望这些大城市了。

“右相说的对，由朝廷颁布，准许受灾区的灾民离开故土，去别的州县自寻生计，尤其是沿海地区，如今大力发展经济，正是缺少人手的时候，凡是自愿前往的，各地官府必须负责运送。”李承乾说道。

朝会结束，众人离开宣政殿，很快朝廷便发布了新的政令到各州县，准许灾民立刻故土，自寻生计，并吩咐地方官府要给予优待。