——在河南。1995年6月21日深夜9点，100余名全副武装的公安民警和武警官兵在商丘地区公安处大院里严阵以待，金守信处长和武警支队长刘武正紧张地进行着战前动员，部署着此次长途奔袭盗匪集团的战斗任务。集中行动方案布置停当后，地委、行署、政法委领导检阅了队伍，慰问了出征将士。随着金处长一声“出发！”十几部满载着突击队员的警车不呜警笛，不亮警灯，疾速而悄悄地向夏邑县奔驰而去——这是商丘警方围剿曹广存为首的特大带黑社会性质盗窃集团出征的镜头。

1995年5月18日，在河南商丘“三秋宾馆”下榻的客商肖、唐两人，一觉醒来发现现金、衣物、大哥大等价值2万余元的物品，被同室一名登记为江苏兴化“张永龙”的旅客卷走。警方立此为“5，18大案”，与三年来发生在商丘各大宾馆60余起盗窃大案串并鉴定，系同一伙盗贼所为。刑警支队经多方侦查发现，这伙盗贼来自夏邑县火店乡曹庄、屈庄一带，专门利用假身份证潜入各大宾馆盗窃。当地群众说：“这伙人心黑手辣，有钱有势有枪，是侵害了半个中国的掂包黑集团”。金处长果断决定，以“5·18大案”为突破口，来次集中大搜捕！

22日凌晨3时许，100余名突击队员神不知鬼不觉地包围了夏邑县火店乡曹庄和屈庄。激战4小时，抓获王秋良，曹革命等8名主犯，缴获钢珠枪、匕首、假身份证、大哥大、密码箱、牡丹卡等作案工具和赃款赃物一大宗，一举攻破11起大案。然而，以曹广存为首的20余名主犯或潜逃或在外作案未网祝由于这伙黑道惯偷集中居住在几个自然村，以家族和亲朋为纽带纠合起来的，家属大都不配合，侦查、取证十分艰难。

大搜捕后，经昼夜突审，根据大部分案犯的流窜方向，金处长和孙局长将队伍调整为追捕，审讯，查征五支队伍展开新的攻势，并向有关盛市发出协查通报，向各大宾馆，饭店和已知受害人发出查询信函和电报。指挥部根据各地反馈的信息分析，发现这个集团作案涉及6省20余市、地，遂上报公安厅协调，会同各有关盛市展开了缉捕大会战。会战进行到9月底，捕获该集团36名惯犯，为河南开封，安徽淮北、宿州，江苏徐州、连云港，湖北襄樊，山东济南，菏泽等盛市攻克了一批久侦未破的大要案。其中，“老大”曹广存化名“叶文清”，在连云港市第一招待所盗走中央电视台记者陈某现金2090元；曹广字化名“李华杰”，在界首中原宾馆盗走安徽某经济开发公司李经理现金8570元；二曹化名“梁得利”往进开封宾馆，乘泰国“玉忆珠宝公司”王经理外出之际，盗走其手提包，内有皇冠级翡翠21颗，18k金翡翠戒指11枚，仿古宝石戒指64枚等价值38万元，使这起与开封“9·18大案”齐名的全省攻坚未破大案昭然于世，为全省警方卸了个大包袱。攻克曹大利化名“张永龙”在“三秋宾馆”作的“5·18大案”后，会战宣告胜利结束。此次会战为6省20余市地攻克200余起久侦未破的大案，为中原各省清除了一大隐患。

——在陕豫皖边界，1996年5月1日，公安部发布命令，给安徽省涡阳县公安局荣记集体一等功，并对陕西，河南参战的有功人员表彰奖励——这标志着在陕、豫、皖边界鏖战两年之久的追捕、打拐解救联手行动告捷！

1994年7月，安徽省涡阳县警方查获了来自西安的曾志社，唐欣平，李萍为首的拐卖妇女团伙，查明她们仅向涡阳县拐卖妇女已达60余人。深追细挖，发现这是一个在陕西，河南，安徽边界地市铺设数十条贩卖黑线、拥有六七十名职业人贩子的特大拐卖妇女儿童集团。此案汇报到公安部后，白副部长等领导指示：“此案关系重大，要全部，彻底摧毁拐卖人口的团伙犯罪”，“务必全歼，不留后患！”

公安部随即与安徽、陕西、河南省公安厅建立了专门热线，组织协调三省警方联手大行动，先后投入刑警300余人，武警400余人，兵分几十路，跋涉15个省，区，行程12。6万公里，寻找受害人亲属1100余人，收集证据1550余份。各专案组抓住一条贩卖黑线就穷追猛挖，围剿聚歼。西安警方与涡阳警方在长安韦曲镇一次大围剿，就抓获山东籍薛福善，河南籍马小侠，安徽籍赵明为首的人贩子8名，摧毁贩卖据点三处，解救被拐卖妇女59人。涡阳、濉溪、永城三县警方调集16辆警车148名刑警和武警，在茅庵赵村实施铁壁合围，一次捕获景英、赵良为首的人贩子13名，解救被拐卖妇女儿童18人……三省警方在公安部组织协调下联手大行动，鏖战到1995年11月，抓获61名人贩子，解救被拐卖的妇女儿童334人，在共和国打拐解救史上又写下了壮丽的一页。

——在山东。1997年8月6日，新华社播发消息：公安部陶驷驹部长日前签署命令，给山东省平邑县公安局“7·6专案组”荣记集体一等功，嘉奖27名有功人员……这标志着震惊中外带黑社会性质的郑晨特大诈骗集团的彻底覆灭！

北京籍劳改释放犯郑晨出狱后，网罗了一批两劳释放人员、流窜犯和投机商，花四五十万元购买了美国黄某的破产公司，打着中美合资公司的招牌，从北骗到南，从西诈到东。

郑晨伪造了大量外汇资金证明，与客户签订以供货为名的兑换美元合同，先后诈骗鲁、京、冀、粤、闽等12个省市的50多家企业资金达4。7亿元。有趣的是：郑晨集团与山东省泰安市原市委、市政府特大贪污集团搅和在了一起，被一些党政要员奉为座上宾，大把拿郑晨给的“红利”，不惜派出警车、武装人员护卫开道，使郑晨一伙肆无忌惮地进行诈骗。不料，当郑晨1993年7月6日耀武扬威带人到平邑县铜石镇非法收购美元时，平邑警方不信邪，不怕来头大势力大，依法办事，毅然扣留了郑晨集团450万元、7部高级轿车和8部大哥大，由此拉开了长达4年之久震惊中外的郑晨诈骗案审查大战帷幕！

中共山东省委、省政府，公安部对此案高度重视，分管领导挂帅成立了领导小组，由山东省公安厅组织协调专案班子，调集有关地、市精兵强将参战，排除种种干扰，冲破多种障碍，克服了一系列艰难险阻，先后跋涉14个盛市、自治区，行程20多万公里调查取证，追捕缴赃，终于将这个行骗大半个中国、飞扬跋扈不可一世的特大诈骗集团送上了审判台。郑晨最终被依法判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，集团20余名骨干成员均被判处重刑！

正义之剑，在强大的邪恶势力面前再次闪耀出不可亵读和不可战胜的神圣光辉！

南粤“扫黑”大决战

广东作为中国改革开放的最早试验区和南大门，早在八十年代就把“扫黑”除恶纳入了“严打”重要议程。九十年代随着经济建设迅猛发展，“扫黑”除恶的“严打”和专项斗争浪潮此起彼伏，破获的一系列大要案不仅在国内受到瞩目，而且在国际社会上引起巨大反响。进入1995年后，警方最高决策者坚持两手抓，两手硬，一手抓重大案件的快侦速破，一手抓打击突出犯罪的专项斗争和专项治理，大要案破的干净利落，专项斗争和专项治理开展的如火如荼，被法学界称之为“广东扫黑除恶进入了决战阶段”。

——惠州掀起“向恶势力宣战行动”。从秋季严打到春季攻势，市局林局长亲自挂帅出征，集中优势兵力在全市撤网搜捕带黑社会性质的团伙犯罪分子。成百上千支缉捕队和侦察组交叉行动，反复拉网围剿，先后打掉境外渗透或内外勾结的带黑社会性质的恶势力犯罪团伙204个869人，打掉其它犯罪团伙2210个7930人，破获刑事案件6898起，缴获赃款赃物总价值1。19亿元。

——潮阳打响“春雷行动”。汕头市警方根据群众举报深入调查发现，在潮阳市活动着以老怕隆姚佑雄为首的十个带黑社会性质的犯罪团伙，集盗窃、抢劫、敲诈勒索及行凶杀人于一身，并拥枪自重公开与警方周旋对抗，使潮洲妇幼闻之色变。潮阳警方受命扫除这10大带黑社会性质的团伙使命后，立即成立“打黑”指挥部，决计搞个“春雷行动”，猛震勇打这伙妖魔鬼怪。局领导各率一支精干缉捕队，在全市“三道防线”堵截配合下，于2月中旬连续冒雨出击，一举抓获十大带黑社会性质的团伙70余名骨干成员，缴获一大批黑枪黑弹、刀具、赃款赃物。当黑老大“老伯卤驾车逃跑并开枪拒捕时，被缉捕队果断开枪击毙！

——佛山市“飓风行动”战果累累。春季“严打”攻势展开后，佛山市警方针对带黑社会性质的恶势力团伙犯罪、“两抢”犯罪和涉枪案件急剧上升的特点，在全市大张旗鼓开展了“打黑”、反“两抢”、缴黑枪的“飓风行动”，一举查获带黑社会性质的犯罪团伙318个1476人，捕获“两抢”案犯2000余人，破获涉枪案件1200余起。进入夏季，以“内蒙古帮”，“辽宁帮”为首的一批带黑社会性质的团伙公开进行流氓滋扰，欺行霸市，强收“保护费”，并控制了城区大部分娱乐场所。市委常委、公安局长梁国聚亲自组织“打黑”专项斗争指挥部，自任总指挥长，调集优势兵力，再次掀起“飓风行动”热潮。行动两个月，出动警力4800余人，组建“打黑”专业队50余个，打掉带黑社会性质的犯罪团伙58个成员634人，侦破现行绑票大案22起。尤其“7。12”警匪大枪战中，一举击毙3名绑匪，破获9起久侦未破的大案，受到上级表彰。

进入1996年，广东警方迎来了大案决战年。

岁末年初，还沉浸在圆满侦破东星轮1000万港元大劫案喜庆气氛中的“华南虎”们，又迎来了建国以来的第一大劫钞案，3500余名精兵强将又冲上了风口浪尖！

这起特大劫钞案发生于1995年12月22日早晨7点25分。当时番禺市一辆运钞车载着14箱现钞人民币1320万元、港市241万元，运至番禺市市桥镇北郊储蓄所门口时，突遭一伙持枪歹徒袭击，一名押款员被当场打死，司机和另一押款员被打伤，歹徒劫乘运钞车逃跑。这起有组织有预谋的黑社会性质的武力劫钞特大案件，从劫钞数量到作案手段，都创了共和国建国以来之最，顿时震惊了广东、北京乃至世界警界和金融界！

广东省委常委、公安厅长陈绍基立即挂帅出征，迅速调集各警种精兵强将3500余人围迫堵截，并向友邻盛市发出紧急协查通报，在南粤打响了“华南虎”猛擒“劫钞狼”飓风行动！

12月23日中午，追捕队在顺德市三州开发区发现被动运钞车、押钞员尸体和未运走的190万元钱箱及五四式手枪一支，摸清劫匪乘一艘接应的铁运货船沿大州河逃走。

12月24日，指挥部突审建行原保卫科长刘光，认定此案由押钞股长何永新勾结包工头何伟光，流窜犯何冬海，袁长荣等人所为。

12月29日，缉捕队追查至梧州膝县，从劫匪吴兆全家搜获赃款人民币410万元，港市52万元及五四式手枪4支，子弹219发。

1月2日上午，广东与广西警方联手突袭，在广西柳州市抓获主犯何永新及携带的20余万元；晚上，捕获另一主犯何伟光，缴获其携带的赃款140余万元。

1月5日，百余名防暴队和武警追至阳山县青蓬镇，将劫匪围困在新碑村一农户家，一举捕获主犯何冬海，袁长荣及两名女同案犯张华兰和雷丽蝉，缴获五四式手枪2支，子弹56发，缴回劫款273万元。

至此，5名主犯和10名同案犯被擒获，缴获五四式手枪7支子弹282发，自制手雷20余枚，追回人民币1175万元，港市212万元，这起特大持枪劫钞案宣告快速成功侦破！

专案组深人追查至2月19日，将其余逃犯和散失赃款全部缴获！

这起建国以来最大的持枪抢劫现钞案犯罪集团的7名主犯，有2名是受过高等教育的大学生，4名退伍jūn_rén，懂得一套反侦察伎俩。案发前，该集团进行了长达半年的密谋，踩点，购置军用黑枪7支，子弹300余发，自制20余枚手雷。

并进行了秘密演练。作案采取异地行动，突然袭击，杀人抢劫，快作快逃，水路逃避等手段；分散后又进行了化装，改容，改名，行踪飘乎不定。就是这样一伙高智商，高手段，高速度穷凶极恶的“劫钞狼”，在“华南虎”们集中围剿下，仅10余天就全部被擒入了法网，成为全国十大刑事重案之一，创造了共和国“扫黑”除暴史上一大奇迹！

“9601”特大贩毒案情报线索一发现，“华南虎”们又辉师南下西进，战线从广州、深圳延伸到云南、福建两剩鏖战到4月15日，当境内外大毒枭出面进行大宗毒品交易时，突然发起攻击，一举擒获46名（其中香港7名）毒贩，缴获海洛因598。95公斤，汽车16辆，快艇一艘，毒资900万元及作案工具一宗，再次创了共和国“扫毒战”之最！

10月，甫粤卫士再次集结广州围剿以张治成为首的特大持枪杀人抢劫集团。张治成纠合湖南麻阳等地流窜犯组成的集团，已在广州、东莞、深圳等地持枪作案百余起，枪杀17人，打伤30多人，抢劫钱财200余万元，被公安部和广东省公安厅列为头号督办大案。金盾卫士们昼访夜查，跟踪追击，一网将黄雨刚，谭贵等惯犯擒获。10月26日，将二号首领刘安江一伙堵在广州陵园捕获，11月16日晚上，缉捕队将头号通缉犯张治成追至深圳市宝安区盐日生擒，先后缴获该集团军用手枪7支，猎枪1支，子弹103发及赃物一大宗，成员无一漏网！

放眼望，“扫黑”除恶风暴席卷神州大地，到处打声震天，战火纷飞；到处战果累累，捷报频传——1996年在北京召开的第十九次全国公安工作会议上，大会新闻发言人郑重地向记者宣布：……最近五年间，全国公安机关共破获的重大刑事案件，比“七五”期间增加1。1倍，通过破案直接缴获赃款赃物折合人民币比“七五”期间增加4。3倍……据犯罪学家统计估算：目前警方破获的所有重大刑事案件，40％以上是带有黑社会性质的犯罪团伙和集团所为，有组织犯罪涉及的重大案件达60％以上！由此不难看出中国在“扫黑”除恶斗争中取得的成果之巨，同时也反映出有组织犯罪的日益严重性！

第十九公大会新闻发言人同时也沉重地宣布，，在过去的五年里，为了维护社会政治稳定和社会治安稳定，全国公安机关有1542名民警英勇牺牲，39749名民警光荣负伤……无疑，这其中至少有40％以上的公安民警是在同带黑社会性质的犯罪分子作斗争中壮烈牺牲和光荣负伤的！

“扫黑”除恶，中国警方取得的战绩是世人瞩目的：“扫黑”除恶，中国警察付出的代价也是沉重的！

第六章　“扫黑”启示与思考

早在1985年，联合国大会就宣称：“黑社会犯罪已成为世界三大犯罪灾难之一”。

犯罪学家们预言：下个世纪，集团性犯罪向黑社会发展，将成为“四大犯罪趋势之一”。

事实说明，无论过去，现在，或者将来，黑社会犯罪都将是与国家政治、经济势力相联系，有相当的影响和经济实力，有隐密的组织形式和纪律，在一定范围内影响社会政治、经济、生活秩序的集团性犯罪。任何社会制度的国家，任何统治阶级，对这种“全球性的瘟疫”，绝不会坐视不理，中国也不例外。

尽管我国这多年来在反境外黑社会渗透，打击境内带黑社会性质的犯罪团伙和集团斗争中，采取了一系列措施，一场接一场地开展“扫黑”除恶“严打”斗争和专项治理，依法严惩了一批又一批社会渣滓，取得了举世瞩目的战绩和成果，但这并非意味着“扫黑”除恶已大功告成。带黑社会性质的犯罪滋生、蔓延、发展、演变的复杂性和顽固性，决定了“扫黑”除恶斗争的艰巨性、复杂性和长期性。因此，扎扎实实地把“扫黑”除恶推向深入，有效地净化社会风气和社会环境，保证改革开放和社会主义市场经济建设的顺利进行，应从根本上寻求“扫黑”对策。借鉴境外地区和西方国家许多成功的做法和经验，剖析我国这十多年来“扫黑”除恶斗争的经验教训，至少使我们在以下几个方面受到启示，引以思考。

启示与思考之一：打破神秘主义，实事求是面对现实，对黑社会犯罪早认识长期以来，受计划经济体制传统保守思想的影响，中国的公安法制工作一直遵循“多做少说”、“做而不说”的方针，禁止向社会宣传的条条框框很多，诸如贩毒吸毒、制黄贩黄、卖y嫖娼、黑社会组织、邪教会道门、拐卖妇女儿童等类型的犯罪，以怕“影响社会主义国家形象”为由，长期掩掩盖盖；既使见诸报端，公布的与警方实际查处的情况也有很大出入，人为地造成了公安法制神秘化！这种欲盖弥彰的做法给社会带来的恶果是：许多群众不以为是犯罪，甚至同情犯罪，参与和支持犯罪，像打拐解救中屡遭群众围攻就是典型例子，给警方查处工作造成极大的被动和障碍。同时，对外也造成了许多不应有的误解和疑虑，使公安法制工作陷入被动。

纸里包不住火，黑社会犯罪遍及世界各国若干年，至今势头兴盛不衰；中国历史上黑社会延续了上千年，至今仍在港、澳、台地区代代相传，并扩展到了西欧许多国家，拥有庞大的组织和实力，乘中国改革开放之机渗透进来兴风作浪也是必然的，没什么大惊小怪的。境内滋生带黑社会性质的犯罪，既有历史的传统影响，又有现实的土壤条件，是社会转型期一种必然趋势和现象，同样也不必一惊一乍的。遮遮掩掩，自欺欺人，搞神秘主义，既不合乎我们党实事求是的思想路线，也与加大改革开放力度同国际接轨的形势极不相适应。

早在八十年代改革开放