李斯、淳于越、王贲，在朝堂上互相较量，不是第一天了。眼看着淳于越受瘪，李斯不介意趁火打劫。

至于他的发言帮了李水一把，他并不介意。李水资历太浅，得罪的人太多，这样的人，不会对他形成威胁。

想到这里，李斯继续侃侃而谈：“我大秦未一统天下之时，已经在本国境内，实行郡县制。统一四海之后，也在六国之地，试行郡县。依我看来，这些郡县，可以沿用下来，成为定制。从此以后，天下无异心，必可以长治久安。”

李水呵呵笑了一声：“胡说八道。”

李斯觉得心口有点疼：“这人怎么不知好歹呢？我在帮你说话呢，你却说我胡说八道？”

李水笑眯眯的说道：“我刚刚说了反对分封，李大人就顺着我的意思，说要行郡县，这是不是在剽窃我？”

李斯顿时无语了：“这也太记仇了。你骂我胡说八道，就是因为我刚才贬损你了？”

李水记仇，其实李斯这个人，心眼也不大。

当年李斯因为嫉贤妒能，诬陷韩非子，让一代法家名士死于牢狱中。此人胸怀，凭此就可见一斑了。

眼看着李水大放厥词，李斯也有点不爽。冷笑了一声，说道：“请问槐大人，为何不能行郡县？你可不要对人不对事，在朝堂之上，胡言乱语。”

李水翻了翻白眼，说道：“刚才李大人也说了，如今天下是试行郡县。如果郡县制完美无缺，我们还用得着在这里商议，如何安定天下吗？”

李斯张了张嘴，有点说不出话来了。

李水接着说道：“夏商周三代，绵延数千年，都有分封的影子。天下百姓，早就已经习惯了分封。各地豪强，也从骨子里认可分封。”

“如今大秦虽然一统天下，那是从军事上统一，并非从观念上统一。不少人，尤其是六国贵族，他们思恋故国，念念不忘，要回到诸侯并立的年代。”

“现在他们不敢有所异动。可是万一，某一天天下有变，他们必定蜂拥而起。到那时候，处处战火，遍地狼烟。”

“你猜，没有大秦公子镇守。那些县令郡守，是拼死抵抗呢？还是投降六国贵族，换取更高的官职呢？”

嬴政听得有些心惊。他是君主，眼光比别人更加长远一些。他略一思索，就觉得李水的话，大有可能。

这时候，王贲呵呵笑了一声：“槐大人真是有意思。既反对分封，又反对行郡县。那么以你之意，该当如何呢？”

众人都目光灼灼的看着槐谷子，幸灾乐祸的想：“是啊，你刚才骂人骂得挺欢。谁和你不对付，你就骂谁，典型的对人不对事。现在把所有的路都堵住了，我看你怎么走。”

李水向嬴政拱了拱手，大声说道：“臣，请行郡国并行制。既有郡县，又有诸侯。郡与国，犬牙交错。”

“如此一来，诸侯镇守各方，六国贵族想要叛乱，就难上加难了。而诸侯国之间，又有郡县，同样加强了皇帝对天下的掌控。”

李斯冷笑了一声，说道：“若天长日久，诸侯实力强大，想要造反呢？该当如何？这不是又回到分封的弊病上了吗？”

李水说道：“所以，就要实行第二条对策，叫推恩制。”

“诸侯不论嫡庶，诸子皆有继承封国的权利。因此，老诸侯死去之后，新生的诸侯，会瓜分其地。如此一来，数代之后，封国便会越来越小，最后与一般富户无异，都划归到郡县的掌控之下。”

“而到那时候，天下也已经认可了大秦，认可了我华夏乃大一统的王朝。民心归附，不必担心分裂了。”

朝臣们都沉默不语。旁边有人嘀咕了一声：“这一条，为何我没有想到？”

李水心中暗笑：“你能想到那就有鬼了。这是西汉几代皇帝，通过血的教训才总结出来的办法。”

御座之上，嬴政叹了口气，说道：“槐谷子，果然有治国安邦之策啊。朕得槐谷子，犹如文王得吕尚。此次甲等第一，当归槐谷子。”