李水犹豫不决，欲言又止。而嬴政的目光何其敏锐，一下就看穿了李水。

嬴政问道：“你有办法？”

李水干笑了一声：“这个……”

嬴政又问道：“你不敢说？为何？”

李水苦笑道：“陛下真是慧眼如炬啊。臣，确实有点不敢说。”

嬴政这次倒显得很有耐心：“为何？”

李水说道：“因为臣想起来几个人。比如商鞅，比如吴起……”

嬴政神色一动，说道：“变法，可以消除第二个祸患？”

李水有点无语，心想：“嬴政的关注点，总是这么专一啊。现在说的不是祸患的事，是一旦变法，我就要死的事啊。”

好在嬴政很快反应过来，朝李水微微一笑，说道：“你放心，朕绝非庸主，定然保你一世平安。”

李水沉吟了一会，觉得自己这办法还是应该说出来。

现在外面有不少人对自己喊打喊杀，不说这个办法，照样要被人害死。倒不如专心致志帮助皇帝解决问题，总算还有个靠山。

更何况，嬴政已经知道自己有办法了，自己坚持不说，今天恐怕就走不出书房了。

于是李水说道：“陛下，办法确实有一个，不过需要从长计议，绝不可以操之过急。否则臣必定受千夫所指，死无葬身之地。”

嬴政的身子又向前凑了凑，问道：“是什么办法？”

李水分析道：“朝臣之所以能威胁皇帝。无非是因为，朝臣之间的关系，错综复杂。若都像我和李信这样，意气相投，做至交好友，那倒也罢了。可关键有些人，形成了上下级的观念。”

“君是君，臣是臣。臣子之间，本应当是平等的。政见相同，可以饮酒作乐。政见不同，可以互相争辩。”

“可如果臣子之间，有了主仆之分，那就难以控制了。比如王氏，便是主，依附于王氏的马凌暑等人，就是仆。”

“他们名义上与王氏同朝为官，可实际上呢？唯王氏马首是瞻，听从王氏的吩咐。因此这些人，只能发出王氏一个声音。王氏一旦有想法，便可以利用麾下朝臣，大造声势。这就很可怕了。”

嬴政深以为然的点了点头，问道：“那你以为，应当如何解决呢？”

李水说道：“想要解决，先要去寻找它的成因？为何马凌暑等人，唯王氏马首是瞻？因为他们的官位，是靠着王氏来的。”

“臣听闻，在大秦想要做官。有三种途径。其一，军功授爵。其二，贵族恩荫。第三，举荐贤能。”

“军功授爵之策，在秦灭六国之时，功莫大焉。然而如今海内一统，再无战事。想要靠军功做官，就比较难了。因此如今要做官，主要是后面两条。”

“而贵族恩荫和举荐贤能这两条，恰好天然的就容易让朝臣联合起来。”

“贵族恩荫之下，父为官，子亦为官。就如同王翦王贲王离祖孙三人，他们在朝堂之上，能不抱团吗？这庙堂，快要变成他们王氏的宗祠了。”

嬴政有点无奈，这李水的道理，确实是一针见血，可是这家伙，总喜欢夹带自己的东西，说几句，便要诋毁政敌两句。

李水又说道：“至于举荐贤能。君王的着眼点，在于贤能。而朝臣的着眼点，在于举荐。”

“一个人贤能不贤能，朝臣说了算。贤能的人可不可以做官，又是朝臣说了算。一百个贤能之人，朝臣偏偏选中了其中一个。这人能不感恩戴德吗？”

“他感激的不是朝廷，不是君王。是举荐他的朝臣啊。他刚刚入朝，初来乍到，没有根基，必定要找个靠山。自然而然的，要去找举荐他的朝臣。这样一来，有举荐权的朝臣，麾下自然有了一批势力。”

“这势力弱小的时候，可以颠倒黑白，左右朝政。等势力变大的时候，就会架空君主，甚至逼君主禅让。”

嬴政听得心惊不已，连连点头，不由得说道：“槐谷子，你真乃仙人也。”

李水干笑着说道：“惭愧惭愧。”

嬴政又问：“那以你之见，如何解决呢？”

李水说道：“官吏的选拔，必须掌握在君王手中。不要有中间商赚差价……不是，不要有朝臣在中间插一手。”

嬴政微微点了点头，又闭着眼睛想了一会，然后眉头紧皱，说道：“然而，君王精力有限。如何了解天下万民？不经人举荐，又如何知道，谁贤能谁不贤能呢？”

李水说道：“有一个办法，可以分辨贤能，这办法名字叫科举。”

嬴政好奇的问：“科举？朕倒从未听说过。这是何意？”

李水说道：“陛下可以将治国安邦的难题，汇总起来。然后定期召集天下间所有有志做官之人。”

“命他们现场做题。然后陛下再批阅他们的回答。有见解的，就可以直接封官，没有见解的，就赶回家去，继续读书。”

“如此一来，新的官员，是经过陛下选拔上来的。他感激涕零的，也只能是陛下了。而且他们是否有才华，陛下也可以一目了然，不至于被人欺骗。”