虽然好言宽慰了办事认真细致的左司马张斐，但颜良心里也难免暗自琢磨。

自己在军中常设教导营，虽然从长期来看，对人才培养十分有利，但短期之内却十分欠缺合用的人手。

别看这第一期教导营一下子集聚了九百多人，那是因为借着第一届比武大会的因头，网罗了不少名列前茅的人才，且加上军中各部曲挑选出来的军官苗子，才凑了这么多人。

比武大会不可能一直举办，一年一次最多了，再多就会影响到正常的生产，且常山国内能够征募的兵源也就那么些，这可不是打三国志游戏，一个城有二十万人便可以征二十万兵。

另外教导营是第一次举办，各部曲挑出来的人也都是最优秀的那一批，再之后挑人应该不会比第一次那么容易。

颜良暗暗估计，之后的几期教导营能召个三四百人就算是不错了。

别看现在颜良手下能拉出一万多人马，其中的那些将吏还是原来讨逆营的那些老底子，真正可以独当一面的将才还是太欠缺了。

张斐练练兵管管后勤很称职，统兵作战就很一般。

隗冉的骑兵运用堪称精到，战场嗅觉也不错，但带领步卒的能力并不算突出。

昌琦这莽夫就别谈了，自己派他驻守上艾，还得特意把军中颇有威严的军正丞范鸣跟着监督他，不然怕他闹出什么幺蛾子来。

仇升斥候游骑的水准不错，为人也颇聪明，但带兵的经验还是欠缺得很。

侄儿颜枚这两年进步很大，但毕竟年轻，还需多多磨炼方堪大用。

仲栋要说是武将，其实更像文官，只是现在手里没有合适的人选，只能让他挑起重担。

陈正此人倒是文武，但毕竟没经历过大阵仗，且被自己安排主持职方掾，短时间内也不可能让他治军打仗。

余下卫恂、牛大、夏侯衡、仲遐之流更是需要好好锤炼，短期内拿不出手。

颜良越想越头痛，越想越纠结，直到他回到了元氏，碰到长史辛毗之后，这头就更痛了。

辛毗与张斐一样，办事也勤勤恳恳，刚碰到颜良就和他谈起了公事道：“年前督察各县时，多有发现各县长吏、掾吏不堪任用乃至于贪赃枉法之事，有些个长吏畏避纠核直接辞官而去，如今各县长吏多有出缺，需得分别遣人暂守。”

颜良与辛毗来到常山两三个月后，慢慢将郡国之中各项事务理顺，终于站稳了脚跟。

在年前，二人商议决定对郡国内的属县开展吏治督察，审核各级官吏是否合格，主要负责监察事务的便是以郡中几部督邮。

常山原本的吏治就很混乱，地方官员大都得过且过，没想到颜良与辛毗下定决心详细核查。

这一查之下，诸多贪腐、以权谋私、断案不公的事就浮上了水面。

其中中部督邮时苗的工作效率最高，微服走访各地向百姓们打听县乡官吏和豪强恶绅的种种不法恶行，一一记录在案，事后详细核查，办下的案子俱都铁证如山，让那些地方官吏和豪强恶绅辩无可辩。

时苗与决曹掾夏侯兰二人一个查案一个审案，半个月内接连纠核推翻了不少冤假错案，查办了好些个县乡官吏，处置了一些豪强恶绅。

不知何时，常山中部诸县百姓之间唱起了一句歌诀，叫作“嫉恶如仇时德胄，秉公直断夏侯兰。”

颜良听闻之后也对二人好生嘉奖了一番。

这一阵督察旋风刮过，地方上的蛀虫刮掉不少，但各地官吏也出现了不少缺员。

由于民政事务多委之以辛毗，颜良道：“长史可与功曹、五官掾、主簿等人商议些合适的人选，呈我看过后各自署任便是。”

辛毗对颜良的放权也很满意，又说道：“明府从崔季珪之策，在各县乡恢复庠序，又要开设六山学院，大兴文教之事，可各地庠序多有荒废，短时间内怕难以找到足够的讲师，且六山学院需得一些博学之士坐镇为宜。”

颜良听起此事又揉了揉额头道：“崔季珪向我荐举钜鹿子明公主持六山学院事，其人如今正在上党，我亲自前往延请，据说子明公座下门徒众多，或可顺便礼辟一些。”

辛毗点点头道：“崔季珪力倡兴学之事，明府也莫要放过他，他可是康成公高徒，可令其招致些同门来。”

颜良笑道：“那是自然，我怎会放过他，经过井陉时便与他说。”

辛毗又道：“明府要在沿山边地大举屯田，虽说先期以军屯为主，不过其中有不少流民，依下吏之意，还当别设吏员方便管理。”

颜良这些子来已经通过各种渠道收容来了数千户流民，目前已经令这些流民们按照先前既定划设的区域整理土地、道路，疏浚河道、沟渠，准备大举屯田。

一开始为了便于开垦与管理，自然是以军屯的形式出现，但颜良也知道军屯只适用于前期，真正要激发屯民们的积极还是要渐渐转向民屯，乃至于转为县乡。

军屯更类似于后世的集体农场、农民公社，在官方组织之下集体开垦大片荒地，可以在开垦早期充分发挥人力物力优势。

而民屯更类似家庭联产承包责任制，在早期开垦期过后把土地承包给家庭单位，用以激发人们的生产积极。

当乱世过去，太平时节到来，除边地之外的所有的军屯、民屯都会撤销，演变成一个个新的县乡。

只有把土地的所有权或者长期使用权分给屯民们，才能让这些屯民彻底安心地扎根在常山，为颜良所用。

毕竟，汉民族的人们从骨子里就对田宅传家有莫大的渴盼。

辛毗提出在军屯中设民政之官倒是纯从长远打算，并非专门为争夺权力，颜良也从善如流，说道：“军中管理户籍，教导农桑之事并非所长，各屯部还当军政一体才是，设官管理十分必要，不过短期之内，还当以军中为主，吏员的从属关系应归在军中。”

辛毗道：“那是当然，可这回一次设下多个屯部，相应的吏员也需得跟上，合适的人才却是难觅。”

颜良道：“这……且着各县乡多荐举些人才来吧，府中也要多想想办法，长史不妨与诸掾再议一议。”

辛毗道：“下吏省得，这边先去了。”