上官崎推门而入，只见柳翼正聚精会神地趴在全息投影前看着什么，就连上官崎进来也没回头看一眼。

走过去一看，上官崎不禁愣住了，原来柳翼正在看的是《殖民法案》。

“你急匆匆离开，就是为了来看这个？”上官琦惊讶地问。

“对，我要赶紧把它看完，这可是很重要的东西。”柳翼头也没抬地说道。

上官崎不明白柳翼为何突然对《殖民法案》如此上心，要知道这个法案的历史已经很悠久了，甚至比星瀚帝国还要早。

凡是上过学的人没有不知道《殖民法案》的，这可是学校里必定会教授的课程。

“你怎么突然想起来看这个？莫非有什么用处？”上官琦问道。

“说对了，这跟我们接下来的注册备案很有关系，如果运用得当的话，说不定我们还能借此机会捞到些好处。”柳翼用得意的口吻说道。

“用这个能捞到好处？”听了柳翼的话，上官崎也有些好奇起来。

这时候柳翼终于转过身，看着上官崎说道：“我想《殖民法案》你一定也学过，可是应该已经忘的差不多了吧？”

上官崎笑道：“这倒是，当年除了考试前会去看一看，谁又会认真的去学这个。”

“可是你知道吗？这份法案的历史和它的作用吗？”

上官崎回忆了一下，说道：“不就是为了给当时的殖民者定的一份法律吗？都已经几百年历史了，现在应该没什么用了吧，除了考试以外。”

“这你就错了，其实《殖民法案》至今依然在发挥作用，就算帝国成立以后也依然承认这份法案的法律效用，所以这份法案里的一些原则和条例至今依然有效。”柳翼解释道。

“可是这跟我们有什么关系？”

“关系很大，你听我慢慢跟你解释。”柳翼答道：“这个法案是在人类刚开始进入星际殖民时代制定的，目的是为了鼓励人们勇敢探索广袤的宇宙，为人类寻找到更多可以居住的行星，因此才定下了这个东西，所有进行星际探索的人类都必须遵守它。”

“这我知道，然后呢？”上官琦歪着头说道。

“这个法案可以说是人类最早的宇宙法典，对此后整个人类文明产生了很大作用，其中的许多原则和精神，对后来宇宙间各种秩序都有着奠基作用，所以即便星瀚帝国成立之后，也依然承认这份法案有效。”

“是啊，可是……”

“你别急，听我说完。”柳翼打断了上官琦，继续说道：“刚才大家讨论的时候，我忽然想到了一个问题，如果我没有记错的话，亚丘政府似乎只对亚丘城及周边几个矿区拥有主权，而亚丘星上其他的土地都属于无主之地。”

柳翼说完满脸微笑地看着上官崎，上官崎愣了几秒钟，突然恍然大悟般地叫起来：“你的意思是？”

“没错，我们可以借这次注册备案的机会，把很多无主之地都注册成我们的土地。”柳翼答道。

“等等……”上官崎冷静了一下，说道：“照你这样说的话，亚丘这些无人的土地谁都可以随便占有？那为什么以前的人不这样干？”

柳翼笑道：“其实也不是想占多少就占多少，根据《殖民法案》的原则，探索到无人的行星，只要在该行星上进行了有效的殖民活动，这块土地就可以归殖民者所有。你当然可以随便宣称占了多少土地，但必须在这些土地上进行过殖民活动才行。”

上官崎有理解了，说道：“你的意思是说就算我宣称整个亚丘都是我的，但必须开展了殖民活动才算数，否则法律不会承认。”

“没错，这也是为什么至今亚丘还有这么多无主之地的原因。空地虽然很多，但大部分地方其实不值得开发，就算占了也没有什么意义，将来还得缴税。”柳翼点头说道。

“可是为什么政府也不去占有这些土地呢？”

“这个法案对政府也是一样，当初制定法案的时候，许多行星上都没有政府存在，依靠的都是一些民间组织自行管理，在《殖民法案》里，任何人和组织都适用同样的原则，政府也是组织的一种，所以也是同样对待。”

“可是政府就算占了也不用缴税啊，为什么不占？”

“政府当然可以去占领这些无人的土地，但占了以后也必须开展殖民活动，比如营建一些活动站，救助设施什么的，说到底政府也不能白占，总要花费一些代价的。”

“这下我完全明白了。”上官崎说道：“我们如果要占有一片土地，需要做哪些事情才能得到政府的认可？”

“其实很简单，我们只要建一些临时房屋就行。我想过了，以后这个民兵组织如果要继续发展，城里这点地方肯定是不够的，必须找个更大的地方，何不趁这次机会去占一块没人地方，作为今后民兵组织发展的基地。”