第三个问题的解决办法，当然不能由包拯想出来。毕竟他要设立一个有执法权的监督官员的机构，就由包拯担任第一任长官。如果这个主意由包拯自己提出来，那味道就变了。

“朕也觉得，似乎应该再开一门类似于科举的考试，来选拔小吏。毕竟人不读书，则无礼义廉耻。”

就是开个公务员考试嘛。一个正规的考试，至少能把那些拿着几百两银子，削尖了脑袋想要钻进官府吃皇粮、鱼肉百姓的害虫挡在门外。

他扫视一圈殿下群臣：“你看，那小吏做得出这种丧心病狂之事，众卿就一定做不出，这就是由于众卿读得书多，将圣人教化记在了心里。”

“这……”

有臣子站了出来：“官家，臣以为此举不妥。”

赵受益亲切地问他：“有何不妥？”

那臣子道：“历来科举，每科不过取中数百人，三年一科，已经花不小。可是能为国家选中人才，充当栋梁，这点花也就不算什么。可是如果要以科举选任小吏，这个规模会扩大数倍，花也要扩大数倍。如此劳民伤财，却只为选拔小吏，臣窃以为不妥。”

赵受益点头：“嗯，花大，还有什么理由？”

那臣子壮着胆子道：“且读书之人未必愿意委身为吏，愿意委身为吏的大部分都不是读书之人。如果开设了选拔小吏的科举，能中的不愿去，愿去的不能中，则毫无意义。”

赵受益又点头：“这也是个理由了。还有么？”

那臣子满头冷汗，摇摇头：“没有了。”

赵受益轻叹一声：“朕知道了。”

他明白这些人不愿意让他开公务员考试的理由。

毕竟官吏二字虽然常被人连在一起说，但其中却有着天渊之别。

官员有品级、有官身，比吏要尊贵无数倍。

之所以会有这种区别，在宋代这个门阀士族已经衰落的时代，不过就是由于一个科举考试。

官员能够考过科举，所以鱼跃龙门，一步登天。小吏考不过科举，所以终生都只能是杂鱼。