周扶冷眼看着闹哄哄的朝堂，白面人群臣激愤的场景怪有意思的。

等他们说的差不多了，周扶开口拍板道：“朕意已决，召天下能工巧匠，善于农桑之人才，脱离贱籍，授予官职，成立工农司。”

这可真是要了世家老命了，家族里培养出来的忠心农民和匠人都能脱离贱籍，更可怕的是，要成立第四司，意味着那些贱民能够拥有同等做官的权力，甚至凌驾于他们之上！

群臣不断地上奏书，拉帮结派地去正南殿外直言上谏周帝，周帝即位以来，第一次受到群臣如此的压迫与威胁。

赵高不明白之前还优哉游哉布局的少帝怎会突然冒进，他猜不透少帝又哪根筋抽了，只能去私下找张良商议。

“你且再等等，莫要急，”张良淡定地喝茶，让焦急上火的赵高跟着一起喝茶降降火。

赵高咬牙：“不若将那些逆臣诛杀一了百了。”

“你可有见陛下近日有何不对劲的地方吗？”

在张良的询问之下，赵高拧眉思索：“并无任何不妥。”

张良说道：“你且再等一阵，看他做了什么。”

赵高狐疑，满心疑惑地回到周扶身边。

“蔡伦那边三合土研制成功了？”周扶询问道。

赵高点头，见周扶又一次召见了王莽，赵高目光闪了闪，少说多看，他还是不明白少帝葫芦里卖的什么药。

“舅舅此次可是将匠人也带来了？”周扶召见了王莽，开门见山问道。

王莽诚恳地说道：“匠人却是带来了，只是陛下之前的诏令太过鲁莽了，臣唯恐陛下受人诟病。”

王莽也是劝说周扶回成命的人之一，他也不愿意看到曾是贱民的匠人之一会成为与他同等地位的第四司尚义之一。

“舅舅如今已是位至高官，难道就不想要青史留名吗？”周扶笑着询问道，“舅舅可知，此事若成了，日后整个天下都会感激于您？”

王莽怔了怔，不明所以：“臣惶恐，请陛下明示。”

“此为三合土的配方，可建围墙高楼，可铺土地堤坝，一旦推广，天下道路四通八达，万民陋屋再无漏雨之忧，其成本，仅需泥土、石灰与沙！”