赵小龙想了想，今日退朝之后招包黑兔前来，也正是有让包黑兔前往陈州稽查放赈之意，既然个中另有内情，于是索性加封包黑兔为龙图阁大学士，仍兼开封府事务，前往陈州稽察放赈之事，并统理民情。

没想到包黑兔并不谢恩，反道：“陛下，开封与陈州虽算同级，但陈州隶属京西南路，不属京畿路管辖，是故臣无权柄过问陈州之事，恐难以服众。”

赵小龙道：“这个容易，朕赐你尚方宝剑一把，并御札三道，看谁不服。”

赵小龙既然把话说到这份上了，包黑兔只得领旨谢恩退了出来。

再说另一边，公孙狐狸听了那田忠老山羊一字一泪的痛诉之后，心里就开始琢磨，与包黑兔进汴京时走的是东边应天府一路，而陈州与开封南北相邻，照理相隔如此之近，往来通讯又便捷，亦可算是天子脚下，不致如此无法无天。正思量陈州之事，突然听到门外一阵喧哗，有小厮前来说：“先生，大人被圣上加封为龙图阁大学士，即将派往陈州查赈，特派我前来与先生商议。”

公孙狐狸闻言竟是一笑，这包黑兔果然有些手段志气。随小厮到了花厅，包黑兔打发了闲杂人等，将御书房中的事一一告诉公孙狐狸，最后道：“圣上赐了御札三道，劳烦先生参详参详，莫要辜负皇恩啊。”公孙狐狸看着包黑兔一脸诚恳，点头应了，道：“这个自然，只是陈州一行，前途难料，不知大人有何打算？”

包黑兔道：“这个……”包黑兔也明白陈州之行必不轻松，就冲着那个名声在外的安乐侯，就事无善了，包黑兔摸摸下巴，道：“车到山前必有路嘛……”说着心下一动，倒是想起一人来。

公孙狐狸见包黑兔若有所思，也不打岔，自己回屋想那三道御札。前后思量许久，脑中灵光一现，立时研墨蘸笔，刷刷地在纸上图画起来。这一忙，便忙到天色微明。公孙狐狸放下笔，看着面前的图纸，伸了个懒腰，走到窗前。看着将明的天色，公孙狐狸回头收拾桌上的纸后，起脚出了门。

包黑兔也是一宿没睡，将前一日田忠的诉词又细细看了遍，眼看天色将明，正打算到院中舒展舒展身体，就听到小厮来报说是公孙先生找他，于是忙将公孙狐狸迎到书房，公孙狐狸将手中纸交给包黑兔。包黑兔展开一看，登时拍案叫绝。只见纸上画了三口铡刀，分别是龙、虎、狗的式样，旁边还有尺寸题注。包黑兔大赞：“先生果真天才也！”急忙吩咐小厮去找工匠来，“还要劳烦先生指点赶制，制完我们一同上殿恭呈御览。”

这一忙，就是一整天。直到掌灯时分才做完，包黑兔出来一看，公孙狐狸并未按照图上尺寸打造，而是缩小做了三口铡刀，但依然是银光闪闪，冷气bī人。当夜，包拯就用盒子装了这三口小铡刀，带进宫中。

赵小龙正等着包黑兔，见包黑兔提了只盒子前来，也是好奇，亲自打开盒子，见是三口铡刀，自是一愣。包黑兔道：“蒙圣上赐御铡三刀，今由公孙先生拟得式样，还请圣上过目。”赵小龙这时也明白过来，这乃是将“札”做“铡”，做成三口铡刀，以为镇吓外官之用，不觉龙颜大喜，连连称赞。细看这三口铡，个头虽小，但式样清晰，包铜钉金，威风凛凛，三口形制相同，只是刀柄处分别为龙、虎、狗头的式样，不禁疑惑看向立在一边的公孙狐狸，公孙狐狸道：“这三口铡分为上中下三品，如有犯法者，各按品级行法。”赵小龙闻言忍不住称羡公孙狐狸奇才巧思，又仔细看了看三口铡，道：“铡暂且留下，待朕命人按样重新打制。你等先行准备陈州之行，如有什么需要直接找王丞相即可。”

回到开封府后，包黑兔找来四大狗让这四个跟着公孙狐狸演练如何使用御铡，四人商定，王大狗掌刀，马二狗捆人，张三狗和赵四狗抬人入铡。公孙狐狸每日一边和包黑兔一起收集陈州民情，一边和那四狗cào演规矩，订了章程礼法，以免将来上得公堂乱了手脚。

不出数日，那三口铡刀便打造完毕。赵小龙命包黑兔在朝堂之上，与文武百官共同验看。众人以为新奇，正想看看究竟是何法度，只见抬出的三口铡刀上具有黄龙锦缎，掀开锦缎，露出这刑外之刑，法外之法。当真寒光闪闪，令人毛发皆竖，冷风飕飕，使人心胆俱寒。

百官看了议论纷纷，有啧啧称奇的，也有不屑一顾的。包黑兔带人一路抬了这三口铡刀回到开封府。到了府中，府中众人也是围着三口铡刀称奇，四大狗跟着公孙狐狸以这铡刀实际演练了一番，这才散去。

次日，包黑兔一行启程南下，直奔陈州而去。