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自从那天在市里开会被告知高速路的钱被市里边挪去重建永江大桥后，回来的几天里，陈扬一直茶饭不思，把自己关在办公室里，苦思着解决问题的良策。
首先，想从市财政把钱抢回来的可能性已经不存在了。而且他也深知永江大桥的重要性，这座大桥跨了之后，除了在江边摆渡的小渔船狠发了一笔财之外，沿岸的百姓和交州很多企业都苦不堪言，就连他自己也深受其害，去一趟省城比以前得多花近十个钟头。如果不是情况恶劣，想必省委也不会同意交州市委的这种明抢行为。
但这样一来，倒霉的就只是他一个人了。
辛齐高速路不可能不修，而且一天也不能拖。开发区现在到处都是工地，到处都需要钱，国家拨下来的款子紧巴巴的，能顺利把工业园建起来他已经感谢老天保佑了。
他心目中的蓝图很美好，可再美好的蓝图都要从纸面走向地面。
如果是条普通村级公路倒好办了，可他要修的是高速公路，而且他的规划标准是按照二十一世纪的标准打造的，算上快慢车道、绿化带、隔离带、附属建筑、加油站、旅馆等等，造价达到八亿人民币，超出了目前国内同类高速路的1.5倍以上。
筹集修路钱仍然是个不可回避的难题。
几个亿他倒是能从红旗基金里支取，但一是没有由头，以后高速路修好后各种过路费是一笔庞大的收入，他可不想跟国家抢生意，没那个必要；二来他从来就没有把自己当成神，什么都大包大揽，一个人的力量始终是有限的，这次这么办了那以后再碰到类似问题怎么解决，又是自掏腰包吗？不，他不希望看到这种局面，他宁愿把钱扔出去多建几所希望小学；第三也是最重要的，现在那些钱抽回来损失的可就不是八亿了，很可能是八十亿啊，而且目前金融风暴席卷日韩，最近红旗基金也已经跟索罗斯重归于好，再次开启抢钱模式，开始向日韩两个流氓国家亮出屠刀，少抢一分钱他都不干。
可没有钱路怎么修？
等不来、要不到！
怎么办？
自力更生！
在办公室里闭关鼓捣了足足三天时间后，胡子拉茬的他出关了。
并且拿出了一套轰动一时，日后被称之为“陈三招”的褒贬不一的铁腕方案。
当然，他现在并没有想到，这套被逼出来的方案居然引起了日后的一号首长的高度重视。而这也是他继上次抛出十篇有深远影响力的文章后，第二次进入高层视野。
所谓的陈三招如下：
第一招：用足“两工”。
两工即农民义务工和劳动积累工，在辛庄，缺的是钱，多的是人力。他的想法是尽量让农民多出力、少出钱。
第二招：有偿借资。
即向全区财政供养人口借资，以后连本带息逐步返还。说得白点，这种性质的有偿借资，有“克扣干部工资”的嫌疑。尤其是在目前开发区前景并不明朗的情况下，谁知道这些被扣掉的钱能不能收得回来？
第三招：由政府牵头组建交通工程股份有限公司这个交通工程股份有限公司大小通吃，从银行贷款，再到社会各界筹资入股，谁出了钱就能当股东，以后路修好了一起赚钱，公司实行股份化运作，并且出台了一系列社会筹资入股的政策。
同时，他还亲自出任公司首任董事长兼总经理，一时间轰动江南政坛
出关的第一天早上八点整，陈扬就召开了四套班子会议。
自从他上任后，基本上就没开过所谓的常委碰头会，因为他知道开了没什么用。
万伟领着两个办公室的年轻人把陈扬的方案发到了每一个人手里。
看完陈扬的方案后，现场气氛立刻变得有些凝重起来。
区委副书记李浩光看着手头的文件，眉头紧锁，翻了几页，就看向陈扬，说：“陈书记，你这套方案的可行性很低，我担心光靠行政命令强压下去效果只能适得其反，而且一定会引来老百姓集体上访的方式抵制。”
李浩光开了个口子，余下众人纷纷附和起来。
陈扬没有说话，只是一脸平静的喝了口茶，任凭底下人对自己的方案品头论足。
等大家都合上文件后，牢骚发完之后，他才正式开始发言：“同志们，我想大家都应该已经听说了辛齐高速路修建计划被搁置的消息，我可以实话跟大家说，这次国家财政拨到开发区的修路专款已经全部被挪用到永江大桥的工地上了，至于为什么，我想在座的很多人应该比我更清楚！”
陈扬这话说得很冷酷，说完他环视了一眼四周，不少人纷纷低头或者把目光移到别处。
“在座的这么多位同志，这么多双眼睛盯着那笔款子，我倒想问问大家，为什么事前没一个人跟我打声招呼？在你们眼里，还有我这个区党委书记吗？”陈扬继续厉声喝问道。
会场鸦雀无声，针落可闻。
“通风报信，背后使招子，或者事不关己高高挂起，这些事你们不是干得都挺能耐的吗？怎么，现在真要从你们兜里掏钱出来，你们就觉着有困难了？抱怨了？委屈了？”
陈扬的话意有所指，李浩光等人纷纷喝茶的喝茶，低头的低头。
“我跟大家明说，辛齐高速修不成，这个开发区也甭搞下去了，就算里面建设得再好，也是死路一条！”
底下一片寂静。
“你们是不是觉得，开发区搞不成，倒闭了，你们大可以换个地方继续当官，对吗？”
会场依旧安静，没人回答。
“好，我现在就可以负责任的告诉在座各位一句话，此处不留爷，没有留爷处！”陈扬的声音冷冰冰的，“你们谁要是想挪窝的，趁早跟组织部打报告，谁想走都成！”说完，又看向区党委组织部部长刘小光，“刘部长，你拿纸笔出来，待会登记一下。”