金良得以进位十大辅臣，才开始阐述设置这十大辅政大臣的关键点：“之前大将军何进乾坤独断，才被奸人蒙蔽，弓入董卓逆贼，乱之原因多因何进独裁，没有人制约，所以我们邯城之内亦不可再出如此专权之臣，十大辅臣入一内阁，天下事皆先入禀内阁，由内阁商议，超过五个，人同意即为通过，少于五个人同意则为不通过，通过之策方献给太后和天子圣裁，如此可好？！”

众大臣都疑问道：“内阁？何为内阁？”

金良笑道：“内阁前身便是尚书台，说成内阁，是因为十大辅臣是代天子治理天下，办公之所便在内宫之中的一个楼阁里，以此形象，便称为内阁，内阁之权犹大于尚书台。”

众大臣盛赞这个内阁制度十分恰当，马上就联名上书请求太后批准，金良心里暗笑，若非这内阁制度将这些人的权柄增大了，他们才不会那么痛快就同意了内阁制度。

既然荆州已经合并河南郡、弘农郡，转为司隶地区，金良便顺理成章由荆州刺史迁为司隶校尉，其权柄大于一切州牧，除了治理司隶地区，还负责监察襄阳政权的百官。同时因太后此前表现出得信任，金良依然兼领光禄勋。于是金良的全部官衔为司隶校尉兼征南将军领光禄勋，还兼领录尚书事，入内阁，为十大辅臣之一。

又因皇甫嵩、朱儁、刘虞在外地，蔡邕尚未来到襄阳，即便来到襄阳也是从事教化，并无实权，马日谭亦是如此，至于刘弘、杨彪二人也是温文君子，并不是通达济世之辈，卢植身体不好，黄婉又感念金良恩德，如此一来，十辅政大臣真正一言九鼎之人便是金良。金良设置十辅政大臣的本意。便是避免出现洛阳朝堂那一幕，他不想重蹈董卓的覆撒，自己威望不够。就拉其他九位重臣过来做个巨大的幌子，让天下士子闭嘴不会说金良如同董卓。即便是其他九位重臣贪恋权势，非要跟金良争权夺利，但金良身为光禄勋，控制着何太后和天子，就可以左右他们的意见，进而间接控制着内阁。

何太后见七大重臣联名上表。不敢怠慢，看完奏章。她犹豫再三，她心知肚明，这个内阁制度其实是金良提出来的，虽然名义上冠冕堂皇地说群策群力。共商国是避免独断专行，实际上也有限制她何太后的意思，只要她何太后以后的旨意不能让这十位辅臣满意，她的旨意就休想出得了皇宫。但是她又有什么办法，自己就是靠这几个人支撑起来，要不然自己早就被董卓和袁隧联手废掉了，想到洛阳朝堂前几天发生的事情她就不寒而栗，十分感激金良，不是金良的提醒。她的太后位置就保不住，儿子的皇位也保不住。

想到这里何太后又回头看了看身后的两个人，脸上露出几分犹豫她真的不想那样对待金良一个有大功的臣子。可那两个人说得很对金良这样的人如果不严加限制，迟早会成为第二个董卓。

何太后咳嗽了几声，迟疑地说道：“这个内阁制度非常之好，设置十大辅臣对抗洛阳伪朝廷的想法也甚为明智，将原来的司隶地区拆分，划到其他州。让那些州牧攻击董卓，让荆州合并河南郡和弘农郡化作新司隶地区本宫对这些举措都非常同意。只是金良才年方二十八岁年龄尚且比郑泰小上六七岁。年少德薄，怎能做得好司隶校尉怎能做得好辅政大臣，不如让郑泰来做司隶校尉，入阁做辅政大臣吧，另外金良已经升任征南将军，统领数万官兵，军务繁重，这光禄勋就不用再兼任吧，本宫属意羽林中郎将潘明兼领。”

金良面沉似水，他已经看到何太后刚才回头的动作，那两个人一个是羽林中郎将潘明，另外一个糟老婆子是谁呢？莫非便是传说中那个花阳君，何太后和何苗的亲母亲，何进后母。何太后听信何苗和这个花阳君的意见，才使得何进丢了命，也间接使得何苗送命，若非金良力挽狂澜，她何家早就家破人亡，从大汉户籍上抹去了，这个糟老婆子不仅不感恩戴德，反而撺掇着何太后限制金良的权力，真是愚蠢至致了。

虽然金良心里甚是愤恨，脸上的表情却平淡得不能再平淡了，跪伏下来：“臣领旨！”

郑泰心中窃喜，脸上也平静如水，跪伏在地：“臣叩谢圣恩。”

卢植、黄琬、杨彪、马日攫、刘弘尽皆脸色大变，若非金良提议，若非金良从中奔走，若非金良竭力规劝黄蜿、杨彪，你何太后那里有今日之安定，金良出生入死大破白波贼和山越蛮族的大功，何太后不知何故，却只字不提，皇家如此行径怎能平伏三军将士之心。

卢植是个刚直之人，虽然忠义，但对于太后这样不公的做法，愤怒之极，站起身来，拂袖而去。

马日攫跪伏在地：“太后明鉴，若非金贤霆劝说太后效仿春秋重耳故事远避荆州，若非金贤霆从中奔走，说服卢植大人和其他几位大人，若非金贤霆竭力规劝黄琬和杨彪两位大人，若非金贤霆先身先士卒一马当先领官兵大破白波贼和山越蛮族，以前几日洛阳朝堂之事而论，太后与天子安能端坐于此，请太后明鉴！”

黄婉、杨彪、刘弘亦跪伏在地：“请太后明鉴！”

太后所在临时行宫里的护卫将士们亦不约而同跪伏在地：“请太后明鉴！”

郑泰无可奈何，也跪伏在地：“请太后明鉴！”

消息很快就传到了外面列队启程的官军那边，数万将士亦一起跪伏：“请太后明鉴！”

喊声震天，吓得何太后、潘明和花阳君魂不附体。

金良暗自冷笑，我已笼络了众辅政大臣，又笼络了军心，你何太后想学汉高祖刘邦玩“狡免死走狗烹飞鸟尽良弓藏”的把戏，已经太晚了。何太后横了潘明和花阳君一眼，就是你们两个人出得馊主意，要是我再执意为之，就怕军心动乱，当场把我这个太后废掉，没办法，我要屈服了。

何太后便强装笑颜：“划才本宫思虑不周，那就按照各位表章行事。金良迁为司隶校尉领征南将军兼领光禄勋，同领录尚书事，入内阁十大辅政大臣，十大辅臣皆开府。郑泰仍为尚书，兼领卫尉之职。潘明仍为羽林中郎将。”

这次朝会以后，因何太后上来就刻夺功臣权力的愚蠢行为，使得三军不服，何太后迫于压力，改回旨意，使得皇权威望再降一级，十大辅臣的威望，特别是金良的威望又升高一级。

回到军帐之中，金良看到影踪总使吴苋依然等候那里，便问道：“你已经把洛阳的情报都告诉我了，怎么还不走？”

吴苋冷哼道：“我就不相信你不想知道潘明的底细？！”

金良冷笑道：“他潘明只不过是大将军何进的一个故交旧友，又担任过西园上军校尉赛硕的司马，曾经救过何进一命，深得何太后信任。”(未完待续)