艾奇逊正紧锣密鼓地策划着要在世界舆论上孤立中国。经杜鲁门同意后

，他准备在联合国大会上提jiāo一份议案，宣布中国为侵略者。

尽管早些时候中国曾拒绝接受联合国有关停火的提案，但联合国停火委员会认为这并不是最后的态度

。因此，委员会又着手起草了一项新的和平方案，打算满足北京方面所提出的一些要求。1月11日，就在

美国官员们获悉这一方案几个小时之后，该方案提jiāo给了联合国第一委员会。这一和平方案包括六个具体

步骤，即：双方立即停火；进一步寻求促进和平的新措施；从朝鲜撤出武装力量；“作出妥善安排”，让

朝鲜人民选择自己的政府；为朝鲜统一做出临时安排；建立一个“适当的机构”来解决有关远东问题，其

中包括台湾的地位以及中国在联合国的代表权问题。这个“适当的机构”将由美国、英国、苏联和共产党

中国的代表组成。

这是一项破坏xing方案，因为建立一个适当机构的建议显然为美国设置了障碍。首先，在拒绝红色中国

加入联合国这个问题上，英美两国立场各异；一旦红色中国加入联合国，美国对台湾guo min dǎng的支持势必减

弱。即使美国能够阻止那一适当的机构所提出的正式行动，它也将不可避免地失去世界舆论的支持。

如果中国当时悟出其中的奥妙，他们自然会欣然接受这项方案，因而也就会被全世界所接受。那样一

来，不管是在朝鲜还是在联合国，红色中国将会实现其主要目标，而台湾问题也将最终得到解决。艾奇逊

很快认识到，现在美国不论作何抉择，结果都会“凶多吉少”：倘若接受这个方案，政府会受到国内共和

党人以及院外援台集团的猛烈抨击；倘若反对，美国就会落下破坏和平的罪名。

艾奇逊缜密计划，决定铤而走险。他认为去年12月中国拒绝联合国提出的停火议案，已表明中国领导

人态度强硬，政治上尚不成熟。因此，他推断中国政府有可能再次拒绝这一方案。艾奇逊建议杜鲁门同意

这项方案。他指出：如果中国反对，那么，其他国家就会站在美国一边，一道指责中国的侵略。杜鲁门全

盘接受了他的建议。

正如艾奇逊所述：“事情并不像预料的那样顺利。”尤其是在参议院内，这个方案还遭到了反对。然

而，当美国驻联合国代表沃lun?奥斯汀对此方案大加称赞，并表示美国将投票支持这项方案之后，该方案

很快在联合国第一委员会获得通过。第一委员会还请求联合国秘书长将方案转jiāo给中国政府。1月17日，

中国政府作了答复：不包括政治谈判的停火方案是完全不能接受的。北京方面针对这一方案提出了反提案

，其内容与去年12月所提出的要求没有本质上的区别，即中国加入联合国，美国从台湾撤军。艾奇逊这次

取得了胜利。中共领导人完全bào露了国际政治方面不成熟的一面。这样一来，中国政府迟钝的反应使艾奇

逊在联合国占了上风，他宣称：“现在我们必须清醒地正视这样一个事实：那就是，中国共产党无意停止

他们对联合国的蔑视。”

对美国人来讲，这简直是天赐良机。1月20日，奥斯汀特使向联合国第一委员会提jiāo了一项提案，其

中公开宣称红色中国为侵略者。尽管一些联合国成员国不大情愿将这一罪名加在北京头上。但这项提案还

是于1月30日在联合国第一委员会上得到通过，2月1日又在联大获得通过。决议要求联合国组成一个小组

委员会，商讨如何对中国侵略者采取进一步的措施。并组成另外一个委员会，设法结束这场战争。艾奇逊

计谋周全，天衣无缝。虽然一些联合国成员国对此有怨言，但美国政府却在国内外大获全胜。一是，红色

中国作为一个侵略者成了广泛谴责的对象，二是并未在国内因被迫接受联合国拼凑的四国委员会而引起政

治反响。

1月15日，柯林斯和范登堡两位将军飞抵东京。与麦克阿瑟会晤之后，便飞往朝鲜。他们亟待了解的

问题是，第8集团军的士气是否如麦克阿瑟所描述的那样令人失望。范登堡巡访了几座空军基地，同时，

柯林斯也由李奇微将军陪同，走访了美军和联合国军的一些指挥部以及南朝鲜部队。柯林斯发现麦克阿瑟

有关驻朝官兵士气的说法实在是大错特错。第8集团军将士不但士气高昂，而且在李奇微进攻思想的有力

鼓动和指挥下，全军高昂的士气还在与日俱增。不过，南朝鲜部队官兵的士气的确比较低落，主要是因为

长期以来朝鲜人一直害怕中国人。柯林斯得出的结论是：一旦美国表示有可能从朝鲜撤军，南朝鲜部队便

会土崩瓦解。但他感到：如果美国仍然坚定不移，南朝鲜部队也会守在阵地上。此外，李奇微也向柯林斯

谈了自己的看法。他认为中国人不大可能把联合国部队完全赶出朝鲜。即便中国人下定决心并强攻不舍，

可能将联合国军赶回到釜山周围的滩头堡阵地，但第8集团军仍可凭借西翼的大海，并从空中袭击中国的

补给线，从而守住阵地。

与此同时，范登堡将军乘坐直升飞机作了空中侦察。他还飞到联合国军阵地1.2英里以外的地方，并

走下飞机，与地面巡逻队一起进行侦察。正如施纳贝尔在其朝鲜战争第一年军事策略研究中所说：范登堡

将军此举充分显示了他的胆略，但也反映出“他在怀疑自己的判断”。中国人倘若捕获美国空军最高指挥

官和联席会议的一位参谋长，那简直是如获至宝，而范登堡胆敢与巡逻队一道外出，显然是在冒被抓捕的

危险。

柯林斯给参谋长联席会议发回了一份乐观的报告。报告中指出，第8集团军至少能在朝鲜坚守一段时

间。这样便使国家安全委员会于1月17日推迟作出任何直接对抗红色中国的决定。柯林斯对自己的判断深

信不疑。1月18日他与范登堡一起返回华盛顿后，又向参谋长联席会议再次阐述了自己的看法。这回美国

的军界领袖才大大舒了一口气。柯林斯后来写道：“这是自去年11月份以来，华盛顿当局首次对联合国军

被赶出朝鲜不再持悲观态度。”

柯林斯将军对驻朝联合国军士气的评价与麦克阿瑟的观点截然相反，这是朝鲜战争的一个分水岭。正

如施纳贝尔和沃森在其对参谋长联席会议史所作的研究中所说，11月25日，中国人开始反攻后的数周内，

“朝鲜冲突所涉及的统帅关系中发生了不易察觉的但却是重大的变化。除了在代表第8集团军统帅将领的