北宋除了汴梁开封府作为首都以外，还有另外三京，分别是北京大名府，南京应天府，西京河南府。

三地便是后世河北大名县，河南商丘市，河南洛阳市。

作为陪都，大名府、应天府以及河南府享有比其它州更大的权力，比如各路转运使、邢狱使、常平使（经略使不常设），基本都在这些地方。

应天府南连淮、浙，东接青、徐，西通汴梁，交通往来贸易极为发达，也催生出了比其余城市更繁荣的商贸。

但伴随着商贸，同样也有压迫。

应天府设置地方商税院，于宁陵、应天府、谷熟三处汴河沿路点社卡，拦截来往船只，收取高额税务，光从应天府就得交六个点上去。

而且阎王好过小鬼难缠，各税丁场务都要打点，林林总总下来，经过层层盘剥，基本上出了淮南，回到浙江的时候，一路上的税务怕是能达到二十多个点，剥削相当严重。

田昌对沿途税务大倒苦水。

他们这些顶级大商人还好，一次性多带点货物，甚至在货物里偶尔藏点走私品，再上下打点一番，薄利多销，也能赚不少钱。

可那些中小商人就遭殃，他们一没关系，二没大资本。五百贯的货物，算上沿途打点，就有一百多贯花出去。

而且除了至少两成以上的大税以外，那种过路费、过桥费、靠岸费、船只大小费一类的小税也不少。

这样再算上租船、雇人的成本，有的时候你五百贯的东西，到了目的地，必须涨到一千贯才能勉强保个本。

如此一来最终坑害的还是终端消费者，也难怪浙江茶场二三十文收来的茶叶，到汴梁要涨两三倍。

除了税务剥削严重以外，应天府的经商环境也不是很好。

跟汴梁一样，结社之风导致黑恶势力横行。商人们除了要打点官面上的人情以外，去应天府做生意，少不得还要被黑恶势力给掠夺。

另外就是贪官污吏确实很多，主要盘踞于漕运各渡口，索要贿赂，不过这些人还真办事，只要你给钱，他们也不是不能少要你们的税银，也算是某种意义上的互惠互利。

船只缓缓漂泊在运河上，前方的商队船只已经驶离了宁陵运河港口，向着应天府而去。

田昌一路上都在讲沿途税务问题，赵骏只是听，没吭声。

到最后说得差不多了，他才意犹未尽道：“知院，这就是我了解到的漕运沿途一切赋税，林林总总加起来，已经接近三成。”

“嗯。”

赵骏微微点头道：“这税确实是重了些。”

“谁说不是呢？”

田昌又道：“如此种种，以至于很多人由小路或支流港汊绕过，或援例借路，从税卡少的地方通过，以此避税。”

“哦。”

赵骏不置可否地应了一声。

田昌纳闷，可是见赵骏不动声色，他也就只好没有说话。

等离应天府还有约五六里路程，远远的已经能见到应天府城池西北面的大量村寨、农田的时候，赵骏问田昌道：“东家，我打算去城外看看，伱还要跟着去吗？”

他的意思是如果田昌有事的话，那可以派人再把他送回自己的商船上，反正商船行得慢，就在前面。

田昌有些话憋在心里，忍不住说道：“知院，小老儿有一问。”

“你说。”

“知院想听漕运税务，也想听贪官污吏的事，小老儿说了出来，沿途盘剥如此严重，知院难道不愤恨吗？”

他这话其实不像个谨慎的商人问出来的事，换以前田昌肯定也不敢问。

但他心里还藏着另外一件事，就必须咬牙问一问了。

赵骏叹了口气，摇摇头道：“愤恨确实会愤恨，但有些事情，暂时不能动。”

“为何？”

田昌问道。

“因为盘剥如此严苛，不是地方官吏在赚大钱，而是朝廷在赚大钱。”

赵骏解释道：“地方下级官吏薪资不高，甚至很多吏员都没有薪资，要想拿钱就得上下其手，他们就只能巧立名目，搜刮税收。而转运使、商税院会把他们大部分收上来的税拿走交给朝廷，下级官吏截取少部分，形成了这样的关系。”

田昌皱起眉头思索。

他是个商人，其实没办法站到国家层面去思考问题，只能站在受害者角度去看，觉得官府这样层层盘剥，让他们苦不堪言。

但问题是赵骏站在了国家层面看待问题，就知道层层盘剥的原因不仅仅只是地方官府，还有上面政令的问题。

宋代商税非常严格，各个道路、关卡都有交税场务，对于那些逃税漏税的商人也有很高的惩罚。

除此之外，税丁以及商税院的官员们也乐忠于找各种由头收税。

不是因为这些税收到自己口袋里，而是这些税上交之后，朝廷会根据一定比例将钱发放下来。

也就是说，商税院的税务官员和税丁是没有工资的，他们的收入取决于你今年收了多少税。如果税多的话，工资就高，税少的话，工资就低。

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《宋史》中记载：“商税所三司皆用文臣，无定额俸，每官领银三百两。”

所以总结来说。

税务盘剥如此严重，还是上面的政策问题。这就不是打击几个贪官就能解决，而是需要国家层面的税务法改革才行。

赵骏其实一直知道这事，他这次下基层，一是先看看淮南的情况，看看淮南旱灾里面有没有内情。

二是去考察地方农业情况，了解目前大宋基层农民负担有多重。

三来就是亲自看看商税情况，看能否寻求变革。

至于惩治贪官污吏之类，看到了就顺手办了，并不是主要解决的问题。

田昌说的问题是严重，但需要他深入了解，慢慢改变这弊端。

“其实说明白点，就是朝廷需要收那么高的税，需要通过压迫百姓和商人来维持国家。”

赵骏也没有隐瞒，直言不讳道：“要想解决这个问题，需要通过朝廷的政令改变收税方式才行。可要想改变收税方式，至少现在做不到，因为朝廷还要钱维持庞大的jūn_duì以应付边境。”

这就是问题的根本所在了。

田昌此时才明白原因，倒是也没有失望，只是苦笑道：“原来如此，那小老儿倒是明白了。”