“这是真实数据。”

“我不敢如实向书记报告，怕把书记吓出心脏病的。”

周立新无奈的笑着拿出了全省投案自首人员的原始统计数据。

陈天浩仔细看了一下，全省派出所和公安机关，一共接待了个投案自首人员。最少的一个市是长湖，1257人，最多的一个市，是潭州，达到8522人。一般的事，都有两三千人。

这个数据，要是报给了省委，确实会把省委领导吓得够呛。

陈天浩看了一下统计的名称，便放下了统计材料数：“周厅长，我说了，这些人员中，有大部分的行为，是在违反治安的范围内，还达不到犯罪的范畴。”

“我们要好好的甄别，就不要给他们定为一个投案自首的范畴。只要他们来到派出所，交代问题，我们先给他们以法律咨询来认定。看看他们犯的错，是一般的违法，还是严重的违法犯罪。”

“然后，我们甄别出了那些严重的违法犯罪行为的人员，就可以把他们定为投案自首。”

“其他的人员，我定为向公安机关咨询法律知识。”

“然后，他们认识到自己的行为，已经构成违法犯罪了，就主动投案自首了。”

“这些人员，才是真正的投案自首。”

周立新听着陈天浩的话，惊得一愣一愣的，感觉他说得像一个专家教授一样，理论知识非常丰富啊。观念非常新颖啊。

便嘿嘿笑着：“昨晚，你没有给我讲清楚，我就习惯性的把这些人员都作为投案自首了。”

陈天浩当即把材料递给周立新：“重新统计，把这数据都定为公安机关接待的法律咨询人员。”

“然后，公安机关把他们的述说是情况进行甄别后，发现他们是的行为构成了违法犯罪的，他们便主动投案自首了。这是我们司法机关在对犯罪分子的一种量刑的依据。”

“所以说，不是犯罪分子的，我们不能把他们统计在投案自首的人员中。”

周立新点了点头：“好的，我知道了。”

“弄了半天，我们自己犯了一个常识性的错误。习惯性的把来公安机关自首的列为投案自首。”

“这样定性就好了，对没有构成犯罪的违法人员，定为法律咨询。”

陈天浩笑了笑：“对，就是他们违反了治安管理法，按照规定要对他们做出治安拘留措处罚的。”

“现在他们来主动的供述自己的违法行为，是不是构成犯罪了，主动的认识了错误了，我们就免除他们的行政处罚。做罚款或批评教育处理就行了。”

“还有，把投案自首人员的名单整理出来后，看看还有那些在案的黑恶势力人员没有投案自首。”

周立新高兴的点了点头，马上通知政治部主任，把材料重新整理一下，向全省下发通知，按照陈天浩提出的意见办。

政治部很快把通知下发给各市、县公安局。

全省各地公安机关接到了公安厅下发的通知后，当即都高兴起来。这样就一下子化解了他们治安环境的危机。表明他们当地并没有那么多犯罪分子。

这样，就把那些一般的违反法律法规的人员给甄别出来了。凭着他们经验判断，再把那些涉嫌犯罪行为的人员数量统计一下，只有百分之三十。

这一下子就降低了不少的数量，其中大部分投案自首的人员是涉嫌轻微犯罪，不需要追究刑事责任，可以按照行政处罚，给予劳动教养处罚。