洪承畴则是面露苦笑之色，百分之九十的退役了，虽然相较之前少了很多，但恐怕依旧会引起轩然大波的。

“洪爱卿，第一，文官京察、大计不合格的都会直接罢黜，那么武将为什么不能？

你算算，每一个层级的升迁基本都是三成以上的机率，五年的时间都无法达到升迁的标准，那就说明可能真的不优秀，退役是最好的选择。

第二，退役之后，朝廷也不是说直接不管了，如果想创业的，诸如经商、开店、工坊等等，朝廷都会给予一定的支持。

从皇家银行贷款可以免息三年，四到六年利息是原来的一半，第七年按正常利息收取。商税、田赋等等都按照这个标准，具体的你们再商议。

如果他们真是人才、有能力，那么做其他的也一定能风生水起的。

第三，现在大明是两亿两千万人口，等过几年商事全部推动起来了，只要不是持续长时间、大范围的天灾，人口会快速增加。

每年可能会以百分之一二的速度增加、甚至达到恐怖的百分之五。

人口的增加势必要增加官员，到时候退役安排人数就可能从百分之十提升到二十、三十都是有可能的。

未来只会越来越好，慢慢的解决就是了。”

说到这里，崇祯顿了一下，倒也不是没法解决，诸如增加官员和胥吏数量就行了。

后世有多少吃皇粮的人他不太清楚，估计至少有六七百万之多，占人口的两百分之一，若是算上这企、那企、协会等等，估计有两三千万之多，接近人口六十分之一。

即便是按照前者的这个比例，那大明应该有百万吃皇粮的才对。

而事实上，经过他的科举改制后，等到胥吏被学子覆盖后，吃皇粮官员、胥吏等等只是后世的十分之一。

未来会发展成什么样子他不知道，后世的事儿他虽然不齿但没有话语权，但现在大明他当家，他在位期间，绝对不允许这种臃肿的事情出现，一米一粒皆是民脂民膏。

“说完了退役的安排，我们再来说说退役年龄，首先是参军的年龄，秦朝十六、汉朝二十三、唐朝二十、宋元以及我大明都是十五岁。

但朕与岐黄研究院的商讨过，男子早则十六晚则十八岁身体才算发育成熟。

现在四海安定，也不着急对外用兵，所以朕思来想去决定将参军年龄延迟到十八岁，免得训练中伤到根骨，影响未来。

同时考虑到服从性、可塑性和体力、精力等，超过三十岁一律不得再报名参军。

这两点诸位有想法吗？”

众人摇了摇头，皇帝的考虑和给出的理由很充分，他们没有理由不同意。

见众将都同意了，崇祯继续道：“那就再说说考核和退役年龄。”