道荣治洛阳，城繁业盛，司马雄受挫，四境乍宁。

然天下多事，未可安心。

不意洛阳宫中有变，宫吏贪謇，内奸外联，窃取机密，欲泄国事于外。

此事震动朝野，示我国内安全存隙矣。

是时，一小吏也，常事翰林院，专职抄录，不甚显赫。

久居庙堂之下，犹如蝼蚁，未尝觉其有大用。

然其心腹日广，欲望如焚，逐渐与邻国谍者交往密切。

谍者善变，乘虚而入，窃国家之要务，图以利其国，此吏亦欲借以自重。

忠臣李儒，侍中也，素知机要，恪尽职守。

一日，巡视宫内，见此吏行迹可疑，密谈异人，心生疑窦。

深思熟虑，觉此事关重大，不宜迟疑，遂急报于上。

道荣听闻，心惊肉跳，深觉内患难测，乃令李儒密议对策。

李儒踌躇满志，献策曰：“臣请调动‘八千金骑’，严设卡点，夜以继日，严查出入，务必擒贼。”

道荣从之，即刻颁下密令，召赵元急驰兵马，分布洛阳要道，严防贼人潜逃。

赵元乃都统之佐，勇猛精悍，接命而行，不敢有失。

与此同时，道荣自省内务，遍察宫中吏胥，发现此事牵连外籍商贩若干。

心知此非偶然，洛阳内部或有更多潜伏之敌，乃下令严审一切与外人商贸之事，详查其来历，不放过一丝一毫之疑。

城门守卫自此加严，赵元夜以继日，调派密探，四处搜查，严审来往之人。

数日之后，果在城北旅店内，将一伙奸细与其同党擒获，缴得机密文件若干，防止重要情报外泄。

道荣闻报，心中虽然稍安，然而内心深处，却仍是波澜不宁。

道荣深知此事非一朝一夕可解，乃召群臣大议。

坐中文武百官，皆聚首议事堂。

道荣端坐高位，目光如电，缓声而谈：“朝中近事，皆知其事之紧迫矣。奸细虽擒，内患犹存，吾欲从根本治之，求诸卿善策。”

李儒首先起身，稽首而对：“陛下圣明，内奸虽捕，内忧犹深。臣以为宜加强宫中及要地之守卫，设立更严密之检查制度，严防死守，确保不再有类似窃密之事。”

言毕，颇有自信之色。

道荣点头，视转赵元：“赵卿，汝负责守卫，汝意何如？”

赵元身形魁梧，声如洪钟：“陛下，臣认为，除卫城之策外，宜再派密探深入民间及商贸之中，探查无形之敌。此外，加强与邻国间的情报收集与交流，广招耳目，方能事先防范。”

一名文臣亦起身谏言：“陛下，外敌可御，内奸难防。宜重审内部人员，尤其是外籍人士之动静，严审其背景，避免重蹈覆辙。”

言辞谨慎，提醒着朝廷的疏漏。

道荣沉吟良久，目光扫过群臣，终于发声：“尔等之言，吾皆铭记于心。但除此之外，尚需建立更完善的情报体系，以防未然。”

言罢，目光转向朝中老臣，示意其发言。

老臣年迈，经验丰，缓步前曰：“陛下，情报之事，关系国家安危。臣以为应成立专门机构，统筹全国情报工作，不仅限于军事，亦包括经济等各方面。设立专门部门，配备精通各国语言及文化之士，实时掌握周边国家动态。”

道荣听后颔首，又问：“尔等谓宜立何名以示其职？”

老臣思虑片刻，答：“臣以为可名之为‘国事监察司’，昭示其职责之重，监察国事，无所不包，无所不察。”

会议一片肯定之声，道荣遂定下策略。

但他知此事不容急进，必须循序渐进，确保每一步均稳固可行。

道荣于御书房深思，久而久之，终决策下。