在内阁的这次会议中，段祺瑞、刘冠雄这两位民国将领，都出奇的沉默，不知道是因为海南岛问题可以和平解决，用不上他们这些个将军了，还是因为陆征祥带回来的消息太为惊人，按照陆征祥的说法，台湾陆军的装备和训练一点不比德国陆军差，而且机枪和大炮比德国陆军多好几倍，就这样，台湾陆军和台湾海军一比，就像个叫花子，在陆征祥参观完台湾海军造船厂正在建造的几万吨级的大型军舰和登上台湾自己建造的万吨重巡之后，陆征祥就彻底放弃了武力夺回海南岛的想法，并且在内阁会议中，着重把台湾的军事实力摆在了桌面上。

经过了连续3天的内阁会议，海南岛这个问题终于得到了最终的解决，内阁中的10人里，有6人表示支持这个合作，有3人表示反对，而财政总长熊希龄则像往常一样，弃权。

内阁通过了以后，这份秘密协议将会呈递给袁世凯最后批准并加盖总统的公章。虽然内阁经过3天的内部斗争，才获得部分通过，但是这份协议到了袁大总统桌上，只用了3个小时，就盖章定论了，现在的袁世凯不仅要为手下几万北洋jūn_duì负责，还得为全国人民负责，这个手中的钱花的像流水一样，只靠着他控制的6、7个省份的税款，远远不能满足各方的要求，而这份合作建厂、开矿、贷款协议，不管从哪个方面说，都是好事，袁世凯希望这样的协议越多越好，一天如果能在这种协议上盖十几个章，那么老袁睡觉都会乐醒。

通过了内阁和总统，按照这份协议上规定的，台湾 fu1000万银元的贷款，然后，双方派出人员，一起在海南岛和雷州半岛上进行勘探、规划、建设，等到炼钢厂设备全部到齐，矿山也全部建设完毕以后，剩下的1000万元贷款也将以此付清。另外，随着头一批贷款到来的，还有2个满编师的武器装备，这些武器装备将由台湾货船直接运往天津港，并由北洋军接收，至于这些武器分给谁，那就是段祺瑞的事情了。

不过到这个时候，海南岛的问题还没有圆满处理完毕，因为岛上还一个刘永滇刘都督的，不过民国内阁和袁世凯都很大度，看在台湾武器和银元的面子上，正式任命刘永滇为北洋陆军暂编第九旅的旅长，而他的辖区，就是海南岛。至于岛上的台湾第一山地师，则大部撤出，只留下了2个营，负责继续训练这个暂编第九旅，不过名义上是刘永滇出资购买的那两艘驱逐舰和10艘鱼雷艇，还将驻扎在海口港，名义上由刘永滇这位陆军旅长指挥。

海南岛的问题暂时算是解决了，刘芾这边也轻松了不少，不用整天担心那边发生什么武装冲突了，虽然还不能完全放心，但是留个舰队在海南岛也就差不多了。

刘芾这边刚轻松轻松，民国zheng fu这里就出事了，6月底，唐绍仪由于和袁世凯在人事任免上发生矛盾，辞去了内阁总理的职务，紧接着，没几天，宋教仁、蔡元培、王宠惠、陈其美也集体辞职，唐绍仪的内阁等于是解散了。

没了内阁总理，袁世凯提名陆征祥这位无党派人士担任新的内阁总理，于是，陆征祥在7月份走马上任，不过他这位无党派人士处境更难，在第一次参议会议上，他补提的6位内阁成员就遭到全部否决，最后没辙了，袁世凯派军jing进入参院给陆征祥撑腰，才勉强通过了5个名额，分别是财政总长周学熙、司法总长许世英、教育总长范源濂、农林总长陈振先、交通总长朱启铃、工商总长刘揆一，剩下的外交、内务、陆军、海军总长都照旧不动。

勉强组完了内阁，陆征祥还没在总理位置上坐稳，就接连被参院弹劾，到了第三次，陆征祥本人也觉得没意思了，于是告病辞去内阁总理一职，回家养病了，而内阁总理一职由原来的内务总长赵秉钧代理。