为了减少扯皮时间，刘一民先把自己的设想说了出来，然后让各国代表讨论。一、日本政治体制问题：本着彻底解除日本的武装力量、避免日本军国主义死灰复燃、再次威胁世界和平的原则，废除天皇制，逮捕裕仁天皇，交国际法庭审判，准确量刑，皇族平民化，建立民选和平政府。考虑到天皇制对日本的影响，作为过渡措施，由裕仁天皇长子明仁继位，剥夺天皇的领导日本政权的权力，仅仅作为日本国的象征。过渡期二十年，二十年后明仁天皇向全世界公告退位，天皇制度彻底结束。在日本鼓励建立各种排除军国主义色彩的和平政党组织，通过竞选组建日本政府和议会。在民选政府暂时不具备条件的情况下，由盟军向日本派驻总督，在日本实行总督领导下的过渡政府负责制，期限三年。三年后，日本进行大选，取消总督领导的过渡政府。日本国度政府由坚决反战的日本左翼政党领袖野坂参三担任过渡政府首相，过渡政府设外交、民政、教育、交通、商务、建设、警察等部门，在首相领导下开展战后重建工作，对盟军驻日本总督和日本议会负责。日本不设陆海军，对外防务由盟军驻日本部队、也就是由中**队承担，日本国内治安问题由治安警察承担，设日本国治安警察总队，由东野的日本救**改称，木村一郎任内阁警察省长管，加藤正南任治安总队总队长。日本国治安总队实行兵役制，征召家世清白的日本青年入伍。二、日本战后经济复苏问题。考虑到大轰炸对日本的破坏影响和日本赔偿战争损失的需要，鼓励和支持日本发展和平经济，禁止发展任何军工企业，各国可以与日本自由贸易。三、战犯审判问题。从“九一八”事变开始，凡是鼓吹、策划、发动、参与侵略战争的日本军政要员均视为战争犯，彻底清查，一律逮捕，交由国际法庭审判；由各同盟国法律工作者组成东京国际法庭，按照甲乙丙丁四哥等级给战犯量刑。初审判决后，战犯不服的可以上诉，由各国出一名最高法官，组成终审法庭，复审结束后，以秘密投票方式就重大战犯复审定刑实施投票表决。审判依据法律为大陆法体系。国际法庭给每个战犯配备一名律师，为他们辩护，战犯也可以自请律师辩护。中美英苏四国的最高法官负责协商和领导东京国际军事法庭工作。四、战争赔偿问题。日本发动侵略战争给各国人民造成的损失必须予以赔偿。各国战争损失情况由各国政府自行统计，经盟国组织评估组评估，与日本外务省具体谈判，由日本予以赔偿。个别国家处于与日本未来关系考虑放弃赔偿，盟国，战犯不服的可以上诉，由各国出一名最高法官，组成终审法庭，复审结束后，以秘密投票方式就重大战犯复审定刑实施投票表决。审判依据法律为大陆法体系。国际法庭给每个战犯配备一名律师，为他们辩护，战犯也可以自请律师辩护。中美英苏四国的最高法官负责协商和领导东京国际军事法庭工作。四、战争赔偿问题。日本发动侵略战争给各国人民造成的损失必须予以赔偿。各国战争损失情况由各国政府自行统计，经盟国组织评估组评估，与日本外务省具体谈判，由日本予以赔偿。个别国家处于与日本未来关系考虑放弃赔偿，盟国驻日本军方和日本总督不与干涉。
刘一民说的都是纲领性、原则性问题，等于是处理日本战后问题的一揽子解决方案的纲领。
英国代表贾德干听后提出一个问题，那就是负责组阁的野坂参三是不是日本过去通缉的日本**的领袖人物？
刘一民回答说是的，但是刘一民提出，我们选择日本过渡政府领导人不应该看他是哪一个政党，而应该以普世观念、也就是全世界认可的价值观念来看待，也就是说，评价是否有资格出任日本过渡政府领导人的标准只有一个，即是不是坚决反战。野坂参三是坚决反战的，既反对日本侵华，也反对日本侵苏，同样反对日本发起太平洋战争。这样的政治人物，才是世界各国人民的朋友。
想想也是，日本的政治团体中只有日本**是日本最坚决的反战的政治团体，也正因为如此，日本**才被日本法西斯疯狂迫害。
贾德干是不愿日本被**彻底控制，霍普金斯也有这想法，王宠惠和他们不谋而合，莫洛托夫和周副主席支持刘一民的意见。
看看很难形成共同意见，刘一民开诚布公地说：“我个人不认为日本**执政就很好，世界上所有一党执政都不好，那会造成专权、**，最理想的政治格局是两党、三党为主，多党互动，公平竞选，轮流执政。也就是机会均等。我们在日本就要实行这种政治制度，也就是**政治制度。让野坂参三组织日本过度政府，理由有三点：第一，野坂参三是日本政治任务中自始至终坚持反战立场的，并为此受日本法西斯政府迫害；第二，野坂参三在日本有名望，日本人民都知道他。第三，这只是过渡政府，很可能他们到日本大选的时候失败落选。总起来一句话，我们不能让一个持有侵略立场的、或者是参与过侵略战争以及支持侵略战争的人来领导过渡政府，那样的话对不起死难的盟国各国平民、对不起死难的烈士们！当前，野坂参三是不二人选，至于他以后能不能连选连任，那都是后话，我个人更倾向于日本诞生新一代和平政治家。”
这话的意思就是说，野坂参三不是最理想的过渡政府领导人候选人，但是眼下找不到更合适的人选，只能瘸子里挑将军。
霍普金斯和贾德干、王宠惠就提出，既然野坂参三暂时无人可以取代，那就应该缩短过渡政府任期，缩短为半年更合适，最长不能超过一年。
最后折中的办法是过渡政府任期两年，两年后日本举行大选。
这个决议以盟军占领日本总指挥的名义发给中美英苏四国政府，等候他们反馈。