陈安微微闭了下眼睛，沉声道：“乱世需用重典，若校尉和护民官会议同意，在河中可暂行告奸连坐法，编制保甲，作乱者格杀勿论，同一保甲有隐瞒叛贼不报的，发卖为奴。”他顿了一顿，西迁良民无辜被乱贼杀害，夏**士的尊严遭到挑衅，早已在校尉会议和护民官会议上掀起惊天怒潮，实行连坐法是护民官会议提出来的，格杀令则是校尉会议为保护军士的安全所提的。

关中、蜀地、陇右一带人口繁衍很快，近十几年授田已经不够，朝中早有“川陕填河中”之议，并且不断鼓励汉民前往河中接受授田。因为河中未开垦的田地多属于当地的大地主，官府已经出了高价，这些人仍然囤积居奇，反而希望新去的移民成为佃农旁户，大地主的不合作态度惹怒了陈安，他支持护民官会议通过了赎买均田法，这条法令成为了河中叛乱的导火索。

王元心头一凛，大声道：“陛下如此一来，杀戮必重，大大有损陛下英明啊。河中地卷入叛乱的民户甚多，若要强行格杀令与连坐法，只怕户口减半啊！”

“那丞相府要从速拟定方案，”陈安道，“从关中、陇右、蜀地组织移民到河中去开垦授田，五年内，可以给他们关中授田两倍的土地。”

“眼下护民官和校尉们虽然有格杀令与连坐法之议，但只要河中战事绵延，或是杀戮过重，天下物议顷刻反转，陛下清名受损，东面宋国更是会抓住此事大做文章，对吾国大加诋毁，陛下三思！”

王元一开始便反对过快在河中推行均田令，更警告过宗教裁判所在河中执行神旨不力，但当时陈安一直忙于征战漠北，将羁縻的部落编成军士荫户，后来又在乌拉尔山口楚国公封地旁修筑堡垒，建威远镇，封锁西方罗斯人进入漠北的孔道，一直将这事耽搁下来，直至酿成如今民变之祸。

陈安叹了口气道：“民可以乐成，而不可以忧始，天下若果真物议汹汹，朕当下罪己诏，传位于皇长子贤。”他眼神一凛，沉声道，“河中之地乃是大夏国土，此等叛逆，却绝不能纵容，要让他们知晓，犯吾大夏者，虽远必诛！”

全书完