宋九拿着订单找到潘美与王明说道：“潘将军，好成立市舶司了。”

以前南汉征税极不规范，有的能征到了，有的没有征到。肯定不行的，仅是手中一笔订单若交易成功，就能征几万缗的税。不能算是自己征自己的税，宋九订单只是其中一部分，还有更多的交易。

几人坐下商议，分成两部分做，一分是昂贵的货物，这些都是暴利，包括宋九的琉璃，以及香料宝石等等，这必须要抽解，双方取支付百分之五的税务。但为了鼓励大宗交易与交税，若是超过五万贯的可减去百分之一，超过十万贯的再次百分之一，二十万贯的再减百分之一。普通货物按宋朝住往税交纳，同样也享受大宗交易的优惠。

宋九未解释，几人也未问。实际这是一种变相的阻止逃税手段，越是大宗交易者，越容易与官府勾结，而不交税。有了优惠，多少会能让他们主动交一点。或者各中小船只拼船凑数量减税，这也等于减少了走私规模。真若这样交的话，税务也不低的，象宋九手中这笔订单，百分之四的交，也达到近十万缗钱。

有所得，必有所出，修缮仓库，让他们货物来了就有地方储放，同时修订各种保护法令与政策，保障他们人身安全，甚至训练一支小规模的海上巡逻队，剿灭沿海海盗，至少在大陆这一块，不能让他们给海盗抢走财物。

几人商议了两三个时辰，这非同小可，将这些措施与法令派快马通报京城，让赵匡胤审阅批准。

接着大部队到了。

宋九给他们一队一张纸条，这是去年的计划，想扩大来不及了，只有一百来个农场，以东部地区为主，西部地区为辅，汉人为主，蛮人为辅，若蛮人愿意也可以在他们哪里设一农场，不过效果不会很大，主要现在大部分蛮人太懒散，各个地区又有各个地区不同的出产气候，这就是宋九翻看图籍整理出来资料，不同地区就会有不同的策重点。

让学子与老农们带着资料下去找地盘去。

随着又有一道命令下达，让各县知县务必要配合，这些农场是星星之火，是火种，岭南能不能好起来，就看它们了。然而岭南太大了，一百几十个农场还远远不够，两个县才摊到一个农场。

然后又有政令下达，各州县在伐汉战争中，若有牺牲者，家中情况又是很困难的，就近安排到农场里做活，这些农场也不全部是租农民的地，岭南荒地太多，有的农场专门就是指导百姓如何开荒的，两年后，衙内撤出，这些开恳完善的地，全部分给他们家属。不能指望朝廷抚恤了，他们是为南汉牺牲的，朝廷那会掏这个腰包？这是一种变相的抚恤。

余下的还有各州县义士善户孝子，未来还有，一旦规模扩大，以后岭南必须以土兵，就交给土兵家属，让他们安心训练，配合朝廷缉贼捉盗或者战斗。

接着又下政令。

这个政令更特殊，宋九在湖南记了曰记，只是他的一种想法，有的能用上，有的没有用上，但在湖南积累了很多经验，包括水中坝，围田，筒车，梯田，由潘王等人，以及各个小吏口叙记录，再做修改整理，刊成小册子印刷后，知县以上的官员一人一本，再就是去瘴疠，疟疾肯定存在的，但瘴疠有没有，还是一个谜团。各州都有瘴疠地盘，包括广州，南方的端州更是重灾区。宋九不大相信，可他又不能调几千人强行在里面住上几个月来验证，万一出了事，后果谁来承担？宋九解释了一部分原因，又将各个瘴疠所在地形图看了看，多是两种情况，一是密集的林间，特别是山谷里，水汽多，[***]物多，一处就是大江大河河畔，多在拐弯处，弯面大，水流对着弯口行走，在弯面反而形成一个静水区，上游飘过来的动植物尸体于此不走了，开始腐烂。有毒气倒也不怕，关健是这些地区最招蚊子过来，它们在上面爬来爬去，再往人身上叮咬，疟疾来了，没人说疟疾，而是说瘴疠。

若能在情况允许之下，将这些地区在瘴疠轻的时候翻耕暴晒，大江大河不可能开山劈岭，但能架设数台大型筒车，一利于灌溉，二让水动起来。但又说了，以百姓自发为主，不得忧民。但有一条必须要执行，各个官员必须反复对百姓宣传勿得食用生水，特别是来历不明的生水水源，让百姓春末到秋末这段时间，尽量天黑就睡在蚊帐里。

蚊帐费用不高，若真是穷到连蚊帐都用不起，让各耆户长与里正统计核实，将名单上报，由朝廷统一派专人挨家挨户发放蚊帐。

要做的事很多，水利道路教育，然而哪里有钱。

接着又有一道政令下达，禁止岭南买卖良人黜面为奴，犯者严惩不怠，包括蛮人地区，重者大军亲临！若是雇用佃农或者工匠，必须取以直价，不得用任何手段强行雇佣。

王明叹了一口气道：“我长那么大，从来未做过这样的好官。”

几人闻听后喝着闷酒，做得再好管什么用，烧掉也烧了。

怜儿mǔ_zǐ还未到，圣旨到了，一连三道。

第一道是百越之人，久沦虐政，其令岭南诸州长吏察伪政有害於民者以闻，当悉除之。这道圣旨下了等于没有下，何止是苛政，不知道多少仁政渐渐在落实。

但没有奖励或处罚下来。估计赵匡胤也头痛了，若处罚吧，不能当真为了钱，而没视这个若大的功劳。若不处罚吧，想想那些财富，他能气得骑马跑到岭南来，给几个大佬一人来上一脚。

并且朝中静悄悄一片，没有一个大臣作声。

第二道圣旨几天后又到达，岭南商税与盐法并依荆湖例，征商税了，也榷盐了，不过依荆湖例，税务就比中原略轻一点。至于酒仍不禁。这是怕激起岭南民变。

第三道圣旨才姗姗来迟，未提奖励处罚，做了一系列人事调动，范昱知邕州，这个地形十分重要，南面就是交趾了。王明先代知桂州，朱宪知韶州，宋九为广州通判。

去年阆州通判路冲上书，说阆州一些职役户是本土豪强，仗着他们在地方上的力量，输租违期，于是他将这些人别立版薄，依限督责，咱就对着你们这些人来，看你们狠，还是朝廷狠。感觉这个方法不错，于是上书请赵匡胤照它推广成条制。

这些年通判与知州之争，不知吵了多少架，下面动拳头揍人的都有，赵匡胤也无奈，索姓划清责任，省得吵得不可开交，于是让通判专掌其租。名是广州通判，实际是负责整个岭南租赋。

这些任命不奇怪，接下来古怪了，让潘美与尹崇珂同知广州。

潘美道：“两个知州啊？”

要骂就骂我们几句吧，不带这样玩的。(未完待续。)