被后来人民党奉为圭臬的、也被称为张汉卿军事思想的军事著作《奉军建军纲要》主要吸收了毛伟人终其一生的一系列的成果，也借鉴了国民党成形的制度，分为：

1。 jūn_duì实行“三三制”原则。这是借鉴了由毛伟人著名的“三湾改编”得来的灵感，毕竟三角形具有稳定性嘛。改编后，奉军以师级为建制，师下辖3个步兵旅及师属炮兵团、骑兵团、工兵营、侦察营、特务连，使整编师总人数达到3万。

2。 三项纪律八项注意。主要强调奉军是东北人民的jūn_duì，保家卫国是jūn_rén的职责。既初步解决了jūn_rén们“为谁打仗”的疑问，也竖立了jūn_rén在社会上的正面形象。

3。 jūn_rén无条件服从于政治的原则----这条后来演变为“坚持党对jūn_duì的绝对领导”，后来张汉卿更简化为“坚持党指挥枪，而不是枪指挥党”。

4。 设立奉军总司令部，下辖总参谋部、总政治部、总辎重兵部（后改总后勤部）及总装备部。完善“军令”与“训令”制度，全部奉军受其节制。张作霖为总司令，吴俊升、孙烈臣为副司令，张作相为总参谋长，张汉卿为副总参谋长。

5。 建立一支东北海军，直接受总司令部领导。黑龙江原有1911年北京政府派遣的“江亨”、“利捷”、“利绥”、“利川”等舰在彼警戒，本来是为防范俄国革命后在远东地区中俄边境所造成的混乱，张作霖统一东北后全部接收，整合原奉天江防舰队，成立“东北江防舰队”，首任舰队司令员由张汉卿兼任。

6。 建立一支东北空军，直接受总司令部领导。首任空军司令员由奉军副总司令孙烈臣兼任（历史上也是如此）。

7。 改革督军制度，督军不再兼理民政（民政交由省长），而专署本省招兵、后勤、训练、保安之责。如无总司令部调令，督军无权调动jūn_duì。此条极类似于后世的七大军区司令权责，控制jūn_duì的良策啊！在不久后更率先在全国裁撤督军制度，改为各省保安司令部。

8。 改东北讲武堂为“奉天军事指挥学校”，简称“奉天军校”，重点在培养团营级及以上高级军官，各部军官每半年轮训一次。各团设教导队，以培养中、下级军官。

9。 为培养军事人才，大规模招考青年学生，成立教育机构。即着手筹备招生、延聘教员等一切事宜，并决定在东北招考初中毕业以上或具有同等学历的青年1000人，成立军官候补入伍生队，附设在奉天省城后塔“奉天军官候补军校”院内，学期六个月。通过考试后，全体转入“奉天军事指挥学校”再接受教育。尝到卫队旅改革甜头的张汉卿决心继续加大力量培养识字的军官来逐渐替代老式的jūn_rén。

在俄国爆发了著名的“二月革命”后，张汉卿不失时机地提出了在东北建立中国人民党的想法，其目的，一是管理及改编国民党在东北活动的地下组织与党员，二是抢先提出收拢有共产主义倾向的进步知识分子----这些文化人的能量是无穷的，也是最有远见卓识和影响力的人才，历史上也快要建共*党了----虽然张汉卿在后世目睹的贪官污吏数不胜数，但在建党之初，共*党还是非常有吸引力、有纯洁理想的。将来万一人民党与共*党有了争执，他怎能像后来的国民党那样大开杀戒呢？唯有先扼杀在摇篮里了。三是党团政治是国际发展的潮流，让东北的势力堂而皇之地介入民国政府，为将来入主关内打基础。