三月二十日，北洋『政府』专员分别抵达武汉、上海和福州，秘密与长江舰队、上海舰队以及厦门舰队进行一番会谈，分别花费五万大洋、九万大洋和七万大洋的价格，成功贿赂三支舰队的主事官。次日，袁世凯宣布汤芗铭为长江舰队总司令，并通告全国将会严惩宋案幕后真凶。同日又秘密与黎元洪会商，希望黎元洪出面调停国民党与北京『政府』的矛盾。

二十四日，孙中山再次通电痛批袁世凯卑劣手段。全国人民声讨不减反增，江西都督李烈钧、上海都督陈其美、四川都督熊克武、湖南革命军领袖焦达峰以及福建军『政府』孙道仁、许崇智发表联名电报，要求袁世凯给予公道。其他省都督或有附电。

袁世凯表面上以查证证据伪实为由，派遣调查团到南京与上海方面进行探讨，故意拖延时间，同时在暗中开始积极布置军事行动。冯国璋调回山东执掌第二镇，第三镇移驻安徽由段祺瑞指挥。冯国璋派心腹前往浙江游说浙江都督朱瑞，朱瑞答应准许北洋将领李厚基率兵进驻嘉兴。

全国形势暗流汹涌，可是各省军『政府』首脑各怀鬼胎，国民党在上海又出现了分裂，一时间反袁形势不见其好，革命军力量也一盘散沙。

这段时间吴绍霆在广东积极筹备『政府』储备金，三月中旬即向民间发行了六十万『政府』公债，同时又以中德张盛霆军械公司合同利益的名义，向德华银行提出二十万美元的借款要求。德国方面认为吴绍霆的抵押条件不够吸引，于是以德华银行属于五国银行团成员的理由，拒绝贷款。这时英国领事伯力安带着渣打银行总经理拜会了广东都督府，表示只要吴绍霆答应以粤汉铁路为抵押，可提供二十万英镑的低利息贷款。吴绍霆拒绝。[]1908大军阀245

三月底的这十天里，广东都督府最繁忙的并非是参谋部，而是财政部。吴绍霆要在未来三个月之内筹集一百五十万的资金，以保证国内变局到来之际能够妥善应付。经过李煜堂的详细测算，广东省去年一年最大的开销还是在军费上，纵然陆军军费可以降低，水师部队大小三十艘舰艇却是十分伤财。

财政厅公共办公室，李煜堂站在吴绍霆面前愁容满面的说道：“都督，本来去年一年我们广东全省收入是可以持平的，只要减少两艘炮舰或者十艘鱼雷艇即可。去年财政赤字几乎全部是在海军军费上。”

吴绍霆靠在一张会计员办公桌边缘，翻看着去年财政的报表，脸『色』也不太好看。虽然广东统一了，各县各镇的税收严格缴纳，可是广东省养了三个师的部队和一支厦门舰队两倍规模的广东舰队，占去了相当大一部分开支。

李煜堂接着又道：“别说未来三个月能否筹集到一百五十万，如果广东省的开支不做调整，每年财政都将是赤字呀。”

吴绍霆无奈的摇了摇头，继而问道：“难道张盛霆公司的收入难以支持？”

李煜堂叹息的说道：“去年张盛霆公司全部收入占了财政的六成，如果没有都督您的公司，咱们广东省之能靠捐款了维持了。”

『政府』企业在这个时代没有严格的定义，掌权者利用职权给自己的生意便宜几乎是人之常情，所以李煜堂一直没把张盛霆公司当做所谓的“央企”，向来只称呼是“都督您的公司”。广东全省对吴绍霆的崇拜之情，几乎有一大半是源自张盛霆公司，因为老百姓一致认为他们的吴都督用私人公司的收入支撑『政府』的运作。正因为张盛霆公司每年上缴那么多红利，才免除了不少苛捐杂税。吴绍霆也没有打算跟老百姓解释什么是“央企”，既然大家认为自己好，那就继续保持下去好了。

“李部长，那你有什么办法？”吴绍霆叹了一口气，向专业人士请教道。

“问题已经显而易见，吴都督完全可以裁掉几艘舰艇。将这些舰艇卖掉，反而还能大赚一笔。我前天晚上与海军高部长攀谈过，高部长分析说广东水师保护广东境内有过之而无不及，而若要出省作战则十分困难。换言之，都督完全可以对广东水师精兵简政，编成一支近海、内江防护的舰队。”李煜堂认真的说道。

“关键是我很担心水师官兵会不满。最近听说北京『政府』已经在收编全国水师部队了，我广东水师自革命首义以来一直归属都督府管辖和供给，如果北京『政府』趁机笼络广东水师，岂不等于在自家后院埋下炸弹？”吴绍霆忧心忡忡的说道。

李煜堂微微点了点头表示同意，他为难的说道：“前天与高部长谈时，我也曾试探过高部长。高部长显然不愿意缩减舰队编制。不过，我认为都督您在这个时候应该拿出一省首长的权威，一定要雷烈风行。我对比过广西、江西、福建、贵州四省军费，我广东省一年军费几乎是四省军费合计的七成，是贵州的三倍。”

吴绍霆长长的舒了一口气，说道：“李部长所言极是，我会安排处理海军事宜。”

李煜堂说道：“都督有这等决心，不可不谓是果断之举。前不久发行的六十万公债，我已经联络了诸县乡绅和一些在香港的私人朋友买下了。”说到这里，他稍微变了变语气，试探的问道，“都督，您不会像其他省的首长那样，利用公债……”

他一时不知道该用什么词来描述。