秦牧直奔主题，以一个战略家的眼光将青滔县化为一个阵地，将全县的交通当做纵深横向的战壕，大气磅礴的将整片阵地控制在手中。其时，秦牧做了一个大胆的设计，修建四条不下于省级公路的县路，一条通往澜宁县双边集市，一条通往腾龙市，一条接连接澜宁县城和澜宁高速路出口，最后一条直通腾龙澜宁开发区。手笔之大想法之奇让两名局长瞠目结舌。

秦牧也明白，如果单单的靠青滔县的财政，恐怕很难支撑这四条道路的建设，但他却另外有一个思路，用后世的话说，那就是修建老百姓自己的道路。采用集资收费，公社捐款的形式，将老百姓口袋里的钱拿出来一点，并设置四个收费站，将收到的费用用之于民。就好像股市操盘一样，让老百姓吃红利。

这种模式秦牧曾经设想过，但是客观原因让秦牧并不能施行。有道是县官不如现管，模式种下了，后面的接替者是否能够有效执行，是一个很大的问题。有利益的地方就有私心，这一点秦牧并不否认。如今他是明摆着要在青滔县呆上三年，若不把心里的想法付诸于现实，委实有点心里发堵。

、秦牧向两人着重说明，这四条公路需要城建局和交通局那边共同出个预算，同时又说明，青滔县建设必然会掀起一个大潮流，让他们做好应战的准备。

刘洪生接了县长的命令先行离去，赵冬白晚走了几步，尝试着对秦牧再一次提出邀请。这一次若秦牧还是不答应，恐怕他就要另作他想，最起码也要让赵家兴办个出国留学，远离这片是非地。秦牧笑着拍拍赵冬白的肩膀，承诺做完预算，秦牧做东请他赵冬白。

这模棱两可的话，却让赵冬白心里一阵放松。秦牧这是在架着架子，抻着自己准备狮子大开口呢，到底不是一个层次的人，杀人都用软刀子。

秦牧等两人走后，便开始完善自己的计划，心里不停的计较利害得失。

在几天后的班子会上，叶石评又讲了关于青滔县如何向澜宁县学习的方针思想，说明澜宁一行对他的刺激有些大。秦牧等叶石评告一段落，突然提出，要将青滔县建设成具有现代气息的县城。

这一提议无异于晴空闪过一声炸响，各常委看向秦牧的眼光就有些奇怪。按照他们的思路，秦牧应当偃旗息鼓，平平稳稳的经营自己的仕途，不做出头鸟才是最终的选择。

叶石评眼睛一亮，秦牧到底是年轻人的性子，觉得理想永远重于现实，饶有兴趣的说道：“秦县长很有想法，不知具体如何操作，如果有计划，就放在会上讨论讨论嘛。”

秦牧早有准备，手上的资料已经整整做了十一份，听叶石评这么说，就从文件夹中将草案拿出来一份，剩下的都递给了副县长何光远。这段时间秦牧刻意的和何光远走得近了一些，这份计划里面的一些数据还是何光远提供的，让何光远感到自己被重视，还提出了几点设想被秦牧采纳。

这份计划中，首要前提就是要让政府及下属班子在百姓的心中获得最高的信任。秦牧对此设置了几点想法。首先，各单位包括县委大院，将围绕在办公单位的围墙全部拆除，给百姓造成光明透亮的印象。其次，各单位设置局长接待处，每逢周一周五的上午要亲自接待来访的百姓，为百姓排忧解难。这一点上，包括县委书记和县长。然后，县委要设置财政计划表，将县财政资金的用途明细张榜公布，让百姓了解县内资金的去向，哪怕是财政赤字，也要让他们明白缺在哪一块。

一系列的手段，将会让百姓对政府产生巨大的信任感，随后秦牧决定重拳出击，严厉打击目前稍稍冒头的地痞，保护百姓的安全；严厉制裁各类偷税漏税无照经营的商业现象，为税收把好关；祛除民间乡坊存在的各种不合理收费现象，所有法律收费条文依法办事。

随后，政府再出台红利集资策略，大概在一年之后，所有建设的项目就能启动开来。

叶石评目光深邃的看着这一份简单的计划表，虽然只有三张纸，但上面包含的内容涉及面非常广，甚至还会动了整个青滔县的一些势力，不是那么简简单单就能办成的，肯定要冒着巨大的风险。先不说阻力如何，单单是这个集资建路，就有点和上面的文件不符，秦牧这是在玩火。

但是，叶石评也能够从这份计划中看到蕴含的巨大利润。连续四条大型公路的建成，无疑可以让投资者们看到县领导对经济发展以及外来投资的巨大热情，看到青滔县大力发展经济的决心与势头。说不如做，这些事一旦成型，就会营造出一个积极改革发展经济的氛围，却是多少钱都换不来的，为之冒一下风险也是值得的。